许耀桐解读党员廉洁自律准则和纪律处分条例

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1、许耀桐解读《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》2015年10月21日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，两大党规充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，坚持以《党章》为根本遵循，把《党章》关于廉洁自律和纪律规矩的要求具体化，从而唤醒广大党员干部的党章、党规、党纪意识，维护《党章》的权威。两大党规，一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。两大党规的颁布，是党的建设的一件大事，党员干部必须认直学习坚决贯彻围康着这奋大囲规，我主要讲三个大问题。第一，两大党规

2、出台的背景和意义；第二，廉洁自律：发挥高标准作用；第三，纪律惩处：坚守底线不动摇。-S两大党规出台的背景和意义(-)《准则》S《条例》出台的背景一是十八大以来党的建设步伐明显加快了。中国共产党是领导中国前进发展的强大力量，是中国特色社会主义的最本质特征和独特优势。党要发挥领导作用，就必须进行党的建设和制度的改革。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党建工作，紧紧抓住党的建设重大问题，明显地加快了党的建设步伐。有一个突出的标志，就是习近平同志强调，什么是政绩，抓好党建就是最大的政绩。过去我们讲政绩就是讲GDP,现在习近平总书记把抓党建看成是最大

3、的政绩，应该说对我们加快党的建设起了一个非常重大的促进作用。风〃。2014年二是提出〃全面从严治党"o2013年3月至2014年9月，我们党分两批开展了党的群众路线教育实践活动，很好地扫除了〃10月8号，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上作了讲话，在讲话当中，第一次提出了〃全面推进从严治党〃。2014年12月13号、全面"中就包含了全面从严治党。现在，党的建设就是在全面从严治党这个新形势下开展的，全面从严治党必然要求我们进一步加强纪律建设。14号，习近平到江苏进行调研考察，又首次提出了〃个全面〃。"四个三是全面从严治党具有紧迫性。为什么要从严

4、治党？从党的思想建设来看，有的党员干部不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。从纟］织建设来看，有人搞团团伙伙。从作风建设来看，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报、浮夸仍然严重。从反腐倡廉建设来看，我们还面临着很多严峻的问题。再从制度建设来看，也必须加大力度进一步形成系统完备、科学规范、运行有效的一整套制度体系然自成、恒定不变的。习近平总书记讲得很清楚，他说："党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。’‘习近平还指出，我

5、们党"面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”我们从面临的四大考验和四大危险来看，全面从严治党也非常具有必要性。五是全面从严治党提出了最新的基本要求。我们要全面从严治党，究竟怎么治？习近平同志提出了八个基本要点：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党相结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，继续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党的规律。其中深入改进作风和严

6、明党的纪律这两个要点直接涉及到了纪律建设问题。是全面从严治党具有必要性。党的领导地位和党的执政地位不是天由此可以看到，全面从严治党，要出台关于纪律规矩的条例，要求搞好作风建设。保持廉洁自律，就是全面从严治党的题中应有之意，也是最重要的重点。（二亍°《准则》、《条例》出台的意义一是党的建设重在制度改革和依规治党。十八大以来，我们党强调要加强党的建设制度改革，把党的改革重点放在制度改革上面，走制度化道路。现在这两个党规分别对2010年和2003年出台的规定进行改革和修订，这是党的制度改革的一个重大成果。我们党一直强调党要管党、依规治党。十八届五中全会就进一步

7、指出了要全面提高"依据党内法规管党治党的能力和水平。"在依规治党中，要把政治纪律和政治规矩摆在第一位。这两个法规的出台就充分体现了这一点。二是体现了从严治党对党员干部严加管理的决心。党中央对党员干部的管理一直都没有松懈，而且越来越严，不断地改进对党员干部的管理方法，使它变得更适合当今时代的发展要求，这是我们党进步性、先进性的表现。这次《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布，就体现了我们党严格要求党员干部要在《准则》和《条例》的规范范围内很好地约束自己的言行，对违反《准则》和《条例》的言行，将依照《准则》和《条例》的规定，依法予以严肃

8、的处理。三是营造了风清气正的政治生态，赢得了民心。习近平总书记强调，”解决党内存