深入实施教育“9+3”计划奠基基本普及15年教育

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1、——在全省实施教育“9+3”计划2014年工作部署视频会议上的讲话(2014年3月12日)霍健康同志们:上周,省教育厅在习水县召开了“4+2”教育突破工程现场推进会,今天又召开2014年实施教育“9+3”计划视频会议,两项都是全省教育系统必须完成好的重大工作任务。刚才,邹联克副厅长级督学通报了2013年全省教育“9+3”计划目标任务完成情况,毕节市、余庆县交流介绍了经验,毕节市中职教育的“五增一减”,余庆县大力推进县域内义务教育基本均衡发展工作,值得全省学习借鉴。下面我讲三点意见:一、总结经验,分析问题,理清思路2013年,

2、全省教育“9+3”计划各项年度目标任务基本完成,成效明显。总结去年的工作,主要得益于四条主要经验:形成共识是基础。全省各级通过不断学习领会,深刻认识实施教育“9+3”计划的重要意义,为强力推进教育“9+3”计划打下了良好的思想基础。领导重视是前提。各级成立领导小组,各级党政主要领导亲自抓教育“9+3”计划,一些市(州)、县党政一把手亲自带队到省教育厅共商工作推进,为教育“9+3”计划的实施提供了强有力的组织领导保障。建立机制是关键。各级党委、政府将教育“9+3"计划作为民生工程予以点推进,优先投入、优先督查、优先考核、狠抓落

3、实。创新举措是途径。采取“七长"责任制、“三项制度控辍保学,启动电子学籍信息管理,加快农村寄宿制学校建设,实施营养改善计划,重视解决县城学校“大班额”问题,推进县域内义务教育均衡发展;实旋中职“百校大战J补充中职学校师资,加强校企合作等等。此外,各地还创新了一些好的做法和经验。这些都是我省推进教育“9+3”计划的有效手段和制胜法宝,要继续坚持发扬。成绩是主要的,存在的问题也不少:一是各地教育“9+3”计划发展不平衡,一些地方推进力度不够。二是“控辍保学”工作虽有好转,但个别地方举措不力、指标不实,紧一阵松一阵,没有做到控辍制

4、度化、常态化、重点化,极易反弹。三是城镇教育资源短缺,“大班额”、“择校热”等问题仍未得到有效解决。四是中职建设资金缺口大,部分县“百校大战"项目学校的建设进度较慢。五是中职招生困难,特别是招进校后流失率高,学生稳定难。六是职业教育与地方产业发展结合不紧,服务经济社会发展的能力较弱。分析原因主要有几个方面:一是认识和重视程度不够。一些市(州)、县的精神状态与省委、省政府要求还存在明显差距。二是信心干劲不足。个别地方在推进教育“9+3”计划过程中畏难情绪重,没有攻坚克难的精气神。三是工作招数不新。一些地方在招生招师、筹资建校、

5、宣传发动、管理手段等方面缺乏创新,按部就班,因循守旧。四是主动作为不够。一些教育行政部门没有充分发挥参谋部、作战部作用,欠缺主动积极的责任感和紧迫感。针对上述问题和原因,各地要多照镜子,分析原因,找准问题,结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,认真整改,确保完成2014年教育“9+3”计划的各项目标任务。二、认清形势,明确任务,深入实施今年,省政府再次将教育“9+3”计划写入了«2014年政府工作报告》,将建设农村中小学学生宿舍80万平方米、中职招生30万人、新建800个农村留守儿童之家、改建提升扩容1000个乡镇中小学学

6、生食堂等列入了贵州2014年的“十大民生实事”。各地要继续把教育“9+3”计划作为今年的重大民生加以推进,力争取得更好成绩。(—)抓好教育“9+3”计划中的“9”巩固提高九年义务教育水平是一项长期的工作,必须坚持不懈地抓实抓好。一要抓好“三率”(提高入学率和义务教育巩固率、降低辍学率)。持之以恒地落实好“控辍保学”双线目标责任制、“七长”责任制和小升初、初升高“整班移交、学生排查报告、劝返复学”三项工作制度,重点防止“两流”儿童少年辍学。充分发挥中小学生电子学籍信息管理系统作用,实现义务教育阶段学生每天每周每月的动态监管,县

7、教育局和学校要明确专人操作,校长要会懂能用。进一步细化政府、学校、教师、家长和部门的责任,对县级政府实行义务教育辍学率问责制。今年,以县为单位,小学生辍学率和初中生辍学率分别控制在1.8%和2.8%以内,减少水分,年底考核排名通报。按照国家最新要求,逐步把小学、初中年辍学率分别控制在0.6%和1.8%以下。二要抓好义务教育基本均衡。“两基”国检后,以县为单位推进义务教育基本均衡,是国家在新阶段的重大决策部署。有利于巩固普九成果提高普九水平,推进我省基本普及十五年教育;有利于城乡教育资源均衡配置,推进教育公平;有利于缓解“大班

8、额”和“择校热”。基本均衡工作与“9”的工作是统一的,不是新增任务,基本均衡是个“筐”,“9”的任务往里装。各县要认真贯彻落实全省义务教育基本均衡规划,像当年“两基”攻坚一样,采取有效措施扎实推进基本均衡工作。鼓励有条件的县申请提前进行义务教育基本均衡评估认定,省给予资金奖励。一是抓好农村

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