电大《公共部门人力资源管理》期末复习资料（3）

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1、电大《公共部门人力资源管理》期末复习资料（3）:期末（556）（五）简答题一、公共行政人事环境对公共人事行政价值、制度的作用有哪些是什么？答：1、公共人事行政价值与制度都是适应环境的需要而产生的；2、环境不仅决定了公共人事行政价值与制度的产生与发展，还规定了其内在的目标、规模、结构、行为方式和意识形态；3、人事行政系统中的各种要素，都耍从环境中输入，没有坏境所提供的物质、能量和信息，公共人事行政价值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；4、公共人事行政的价值与制度要随着环境的变化而不断发生变化。二、公共部门人力资源管理的四大功能是什么？答：公共部门

2、人力资源管理的四大功能是人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发、纪律与惩戒。1、人力资源规划的主要目标是预算准备和人力资源计划、在政府官员之间划分与分配工作任务（工作分析、职位分类和工作评估）、决定工作的价值（工资或薪酬）。2、人力资源获取的主要目标是招募、选录和甄补政府雇员。3、人力资源开发的主要H标是适应、培训、激励及评佔雇员，提高其知识、技能与能力。4、纪律与惩戒的主要冃标是确立、保证雇员和雇主之间的期望、权力与义务的关系，建立惩戒途径与雇员申诉程序；健康、安全以及雇员宪法权力等。总的來看，公共部门人事管理的四项功能之间是相互关联、环环相扣的

3、，并且与外部环境处于动态的平衡Z中。其中，人力资源规划是基础，是整个人力资源管理体系的蓝图和基石；人力资源获取是手段，是整个人力资源管理体系的砖石；人力资源开发是核心，是整个人力资源管理体系的心脏；纪律与惩戒是保障，是整个人力资源管理体系的安全阀。上述四个方面的功能构成一个有机整体，各个部分之间相对独立，但乂相互影响、相互制约。三、什么是人力资源？如何理解人力资源的含义？答：人力资源，也称“劳动力资源”或“劳动资源”，是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。人力资源的含义一般包括以下三层

4、内涵：其一：指能推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的总和。其二：人力资源是指劳动力资源，即一个国家或地区有劳动能力的人口总和。其三：人力资源作为一个经济范畴，包括数量和质量两个方面的内容，具有质的规定性和量的规定性。人力资源总量表现为人力资源数量与平均质量的乘积，即：人力资源总最=人力资源数最X人力资源平均质量。四.人力资源具有哪些特征？答：K人力资源具有口然性和社会性的双重属性；2、人力资源具有能动性；3、人力资源具有发展性;4、人力资源具有稀缺性；5、人力资源具有创新性。五、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理的不同有哪些？

5、答：1、人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性；2、人力资源开发与管理强调人力资源的能动性；3、人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容；4、人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。六、公共部门人力资源开发与管理的独特性是什么？答：1、公共部门是一个横向部门分化，纵向层级节制的庞人的组织结构体系。任何其他形态的组织，其人事权的划分与人事管理部门的构造，都无法与公共组织人事行政机构的复杂性相比拟。2、国家制定专门

6、的法律和法规对公共部门人力资源的行为和悸理行为进行规制，保证他们依法合理地行使行政管理和人事管理的权力。3、在公共部门人力资源的具体管理屮，体现出了H身的性质。如针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，强化了其德才的测评、考核与培训的方法和技术；而针对公共部门产出的非量化性特征，公共部门人力资源开发管理必然发展出适用于公共组织的绩效评价指标。七、产生公共部门人力资源损耗的原因有哪些？答：1、制度性损耗：制度性损耗是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象，这种损耗是一种隐形损耗；2、人事管理的损耗：管理的损耗就

7、是公共部门人事管理的问题导致没有充分调动公共部门工作人员的工作积极性，没有充分发挥其聪明才干；3、后续投资的损耗：由于人才知识结构老化得不到及时更新，从而适应不了新技术环境下公共部门工作要求所造成的损耗，这在一定程度是由于公共部门与公共部门工作人员对再教育再学习的投资不够而引起的。八、发达国家公共部门人事制度具有哪些基本特点？答：1、政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦们的“理想型官僚体制”为典范，管理法规齐全，管理制度明确，管理功能完善；2、管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才；3、具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系

8、，便公务人员的职业稳定；4、实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性；5、实行公开考试，公平