浅谈公务员考核的意义与机制建设

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1、结业论文（2016年计划分配军转干部）题目：浅谈公务员考核的意义与机制建设姓名：谭远宝班级：2016军转二班学号：20160103033浅谈公务员考核的意义与机制建设【摘要】公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺，意义重大。我国公务员考核制度在儿年的发展屮取得了很大的成绩，但是也有问题存在，应不断完善考核机制，适当借鉴外国先进的经验。【关键词】公务员考核意义考核机制公务员，顾名思义，是指国家的公职人员，在近些

2、年这一词语的提及率越来越高，在备受关注的同时，也让我们不禁联想到我国的公务员考核制度是怎样的，公务员考核的意义有哪些，以及怎样加强公务员考核的机制建设。首先需要明确公务员考核的含义，公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。英美等国称公务员考核为“考绩”，法国称为“鉴定”，日本称为“勤务评定”。各国对公务员考核的称呼虽然不尽相同，但都把工作实绩作为考核的主要内容并将考核结果作为奖惩公务员的重要依据。在我国，公务员考核是指各级国家行政机关按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员

3、考核暂行规定》、《国家公务员考核实施细则》等国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。这说明我国公务员考核的主管机关是各级国家行政机关，考核的实施对象是各级国家行政机关屮除工勤人员以外的工作人员，考核的主要形式是定期考核，考核必须按国家和地方制定的标准和程序进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。在我国，国家公务员的考核内容包括徳、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。徳，是指政治、思想和道徳品质的表现。能，是指业务知识和工作能力。勤

4、，是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。考核标准以国家公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。具体的考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。国家公务员年度考核中，被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本部门国家公务员总人数的百分之十以内，最多不超过百分之十五。国家公务员在年度考核屮被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。国家公务员年度考核当年被确定为不称职等次的，按照规定要予以降职，降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。连续两年考核被确定为不称职等次的

5、，按规定予以辞退。年度考核工作结束后，按照国家公务员管理权限将考核结果存入本人档案。从这些具体的、定性定量的规定中，我们不难发现公务员考核的意义重大。千白年来国内外人事考核的经验表明，公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺。实施公务员考核的意义主要有：一、公务员考核是主管部门依法实施公务员管理的基础。说到底，公务员管理就是耍在认真考察了解公务员能力水平、分清公务员功过是非的基础上做到知人善任、适才适位，并给予相应的工资福利等项待遇，以充分调动公务员的积极性，建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍，不断提高工作质

6、量和工作效能。而这正是公务员考核的应有之义。再者，有关法律法规一般包括公务员的录用、权利义务、奖惩、职务升降、职务任免、培训、交流、冋避、工资、福利、辞职、辞退、申诉控告等项内容,这些内容的实施儿乎都离不开对公务员的考核，都要在公务员考核的基础上进行。因此说公务员考核是主管部门依法实施公务员管理的基础。二、公务员考核是行政首长依法管理公务员的重要保证。众所周知，无论在我国还是在外国，国家行政机关屮除工勤人员以外的工作人员都是公务员构成的主体。这意味着服从是公务员的天职。因为公务员只有服从命令听指挥，才能保证行政首长依法行使的权力落到实

7、处，从而保证国家行政机关工作的正常开展。为此，不少国家的公务员制度都明确规定，公务员必须忠于职守、勤奋工作、尽职尽责、服从命令，“忠于职守、勤奋工作、服从命令”是公务员必须履行的法定义务。那么，怎样知道公务员对“忠于职守、勤奋工作、尽职尽责、服从命令”这一义务的履行情况呢？办法只有一个，就是实施公务员考核。因此说公务员考核是行政首长依法管理公务员的重要保证。三、公务员考核是社会公众监督公务员的必要手段。“公务员”，顾名思义，就是为社会公众服务的人员，是人民的公仆。既然如此，他们就必须接受社会公众的监督，保证依法履行公务，防止消极怠工和

8、以权谋私等违法违纪情况的发生。那么，社会公众如何实施对公务员的监督呢？怎样才能使社会公众对公务员的监督真正落到实处呢？最必要、最有效的办法就是实施公务员考核。因为只有通过实实在在的公务员考核，才能客观公正地评判公务员履行