中国生殖健康产业“十二五”发展规划纲要

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1、中国生殖健康产业“十二五”发展规划纲要一、规划背景自2006年民政部批准设立中国生殖健康产业协会以来,协会在国家人口计生委的指导下，按照法定职能，在全国范围内组织相关生产经营、科研开发、产品检测、信息服务及教育培训的单位和个人，共同推进生殖健康产业的发展，各项工作取得了积极进展：——开展调查研究。对全国25个省（区、市）生殖健康企业进行了调查，了解了企业分布、从业队伍、技术来源、生产规模、市场销售等现状，发布了《中国生殖健康产业调查报告》白皮书；编辑出版了《中国生殖健康产业发展报告》,分析研究了生殖健康产业实践、产业理论、产业政策和发展战略。建设产业

2、基地。按照国家人口计生委《促进生殖健康产业发展纲要》和建立生殖健康产业基地的标准要求，引导企业走技术创新、集约化经营、品牌化发展的道路，先后建立了武汉高科医疗器械、徐州雷奥医疗设备、泰州生物医药和太仓国际技术合作等一批国家级生殖健康产业基地。——加强行业自律。参与国家计划生育药品和器械市场专项整治工作，对行业内部生产经营中存在的问题进行了自查、自纠。为提高生殖健康用品的质量，协会于2009年7月开始正式筹建国家生殖健康用品标准化技术委员会，着手组织制定相关的国家标准和行业标准。促进行业交流。为宣传普及生殖健康知识，推进生殖健康产业发展，协会连续举办了

3、五届规模宏大、特色突出的全国计划生育/生殖健康新技术新产品博览会和产业论坛，各省、市、自治区精心组织展团，展位累计3000多个,参展人数达到近50万人次。——强化产业支撑。协会成立了由56名专家组成的中国生殖健康产业专家委员会，为产业发展提供对策咨询；联合大型金融机构及相关企业，筹组了“人和人寿保险股份有限公司”，为协助政府解决计划生育、生殖健康、家庭教育、养老保障等问题提供金融支持。“十一五”时期，伴随着我国人口和计划生育事业战略思路和工作方法的重大转变，协会按照党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，大力促进生

4、殖健康产业的发展，基本实现了到2010年的预定目标，为制定“十二五”发展规划奠定了良好的基础。二、“十二五”时期生殖健康产业发展面临的形势和挑战（一）我国人民群众的生殖健康需求快速增长自1988年世界卫生组织提出生殖健康的概念以来，生殖健康已经从最初主要涉及计划生育、孕产妇保健、婴幼儿保健和性传播疾病控制四大领域，逐步扩展到包括人类生命所有阶段的生殖和过程中的身体、心理和社会适应的完好状态:越来越重视保健的质量，力求使人人能够拥有一个满意而安全的性生活，有生育能力，而不仅仅是没有疾病或不适；从以孕产妇为重点的狭隘的生物医学模式转变到更宽泛的以人为本的

5、生物心理社会医学模式，保障人人有决定是否生育、何时生育、如何生育的自由；妇女的权益与地位得到更充分的重视和保障。中国根据国际社会提出的生殖健康概念和本国国情，将中国的生殖健康归纳为六个主要方面：（1）人的整个生命周期的生理、心理和社会适应的完好状态，而不仅仅是没有疾病和不适。（2）育龄男性和女性均拥有选择生育的权力和责任，同时也有生育调节的权力和能力。（3）人们能够得到生殖健康的信息、教育、咨询和能得到安全、有效、可负担得起的避孕、节育技术服务以及安全的人工流产和性病防治服务。（4）妇女的妊娠、分娩、哺乳过程应能保证得到最大限度的卫生保健服务，确保母

6、亲和胎儿的健康和安全。（5）儿童应获得与生存、健康和发展有关的所有保健措施和法律保护。（6）消除对妇女的一切形式的歧视，保护妇女免受家庭和社会暴力，提高妇女的社会和家庭地位，保证妇女的身心健康。这要求依托一定的产业做好生育调节、母婴保健与安全、性病与性健康以及性权力等方面的工作，并向全民、特别是妇女，提供全面的、高质量的、包括计划生育和性健康在内的生殖健康服务，推行以人为本的工作模式，强调服务对象有权得到优质服务，满足服务对象应该享受的十项权利，一是知情权。即有权了解计划生育的好处、怎样可以获得计划生育服务；二是获得权。即不论性别、信仰、肤色、婚姻状

7、况或住址，均有权获得计划生育服务；三是选择权。即有权选择是否以及采取何种计划生育措施；四是安全权。即有权采取有效的避孕节育措施；五是隐私权。即有权要求在隐蔽的场所接受计划生育咨询与服务；六是保密权。即有权确保个人的情况得到保密；七是尊严权。即有权得到礼貌、周到的服务；八是舒适权。即有权要求获得舒适的服务；九是续用权。即有权根据需要获得持续不断的服务或药具；十是表达权。即有权对提供的计划生育服务表达自己的看法。近年来，我国在实施生殖健康促进战略中形成了若干符合我国国情的重要策略，主要包括：关注青少年，为青少年提供生殖健康服务；提高妇女地位；促进男性在生

8、殖健康中的参与责任；关注流动人口；提供全面的、以服务对象为中心的生殖健康/计划生育优质服务；扶持生殖健康产业