绍兴市文化产业“十二五”发展规划纲要

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1、绍兴市文化产业“十二五”发展规划纲要为认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委十二届十次全会、市委六届十三次全会精神，加快我市文化产业发展，把绍兴建设成为区域性文化产业发展高地，使文化产业成为绍兴重要的支柱产业，积极推进“产业特色城市、文化休闲城市、生态宜居城市”建设，根据国家《文化产业振兴规划》、《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》和《绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共绍兴市委关于加快文化强市建设的决定》的精神，结合绍兴文化资源和产业发展现状，特制定《绍兴市文化产业“十二五”发展规划纲要》。《绍兴市文化产业“十二五”发展规划纲要》所称文化

2、产业主要以2009年国务院《文化产业振兴规划》及国家统计局《文化及相关产业统计体系》、《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》确定的文化产业门类，并结合绍兴实际进行界定，主要包含文化旅游、文化创意、影视演艺、信息服务、新闻出版、数字内容与动漫、文博会展、文体休闲娱乐、文化产品流通制造、民间工艺等领域。一、发展背景党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定十二五规划的建议》明确提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，这充分表明，大力发展文化产业，已上升到国家战略，文化产业的发展已进入一个新的阶段。党的十七届六中全会又作出了坚持中国特色社会主义文化发展道

3、路，努力建设社会主义文化强国的战略部署，出台了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这为绍兴的文化改革发展指明了方向。绍兴要抓住这一难得的历史机遇，乘势而上，加快文化资源优势转化提升步伐，做足做透存量和增量文章，大力发展文化产业，真正使文化产业成为绍兴的支柱性产业，为建设文化强市提供强大的支撑。绍兴是国家首批历史文化名城，经济社会发达，区位条件优越，文化底蕴深厚，文化资源丰富，发展文化产业具有明显优势。“十一五”时期，绍兴市深入贯彻落实科学发展观，按照“创业创新、走在前列”的战略部署，大力推进经济强市、文化强市，生态绍兴、和谐

4、绍兴建设，积极发展文化产业，取得了良好成效，出台了一批政策意见，形成了一批文化产业主体，培育了一批文化人才，打造了一批文化节会，文化产业规模不断扩大，特色日益鲜明，亮点日渐显现，为“十二五”时期更快更好地发展文化产业奠定了较好基础。但绍兴也存在着文化产业规模较小，占比相对不高（2009年我市文化产业增加值达78.5亿元，占全市GDP的3.3%，2010年85.25亿元，占全市GDP的3.0%，均低于全省平均水平），文化结构档次不高，升级转型缓慢（2010年我市文化产业核心层、外围层、相关层增加值比重分别为22.4%、24.5%和53.1%），文化消费水平低，潜力有待激

5、发（2010年，绍兴城镇居民人均消费性支出18267元，其中城镇居民人均教育文化娱乐支出仅为2638元，占消费性支出的比例为14.1%，且很大一部分用在子女教育投资上）等主要问题。二、总体要求（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创业创新，走在前列”的战略部署和建设“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”的要求，以改革创新为动力，以转变文化产业发展方式为主线，以发展特色文化产业集群、建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目、培育优势文化企业、扶持文化节庆会展、壮大文化产业队伍为重点，切实加快文化产业发展，基本形

6、成与我市经济社会发展相适应的具有地域特色的文化产业体系，将文化产业培育成为我市的支柱性产业，成为我市经济转型升级的新引擎。（二）发展原则1．坚持改革创新。坚持以文化体制改革和创新为动力，为文化产业发展创造良好体制机制和政策环境。加大文化与科技融合力度，创新文化生产、传播、流通、消费方式，促进文化产品生产和文化服务手段的现代化。2．坚持转型提升。在推动总量快速增长的同时，切实解决我市文化产业内部存在的结构性矛盾，坚持以结构调整为主线，加快转变发展方式，大力提升文化服务业和创意产业的比重，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力。3．坚持特色优势。以绍兴深厚的文化底蕴和

7、丰富的文化资源为依托，突出地域文化特色，充分发挥区域文化优势，加快资源转化步伐，开发、生产相应的文化产品和文化服务，建设相应的文化产业基地和项目，彰显现代文化的特色和创新能力。4．坚持集聚集约。大力提升文化产业的集聚程度和集约水平，实施大项目带动战略和大平台集聚战略，建设一批大平台，引进一批大项目，培育一批大企业，形成特色鲜明、布局合理、带动明显的文化产业发展格局。5．坚持联动融合。以区域块状经济为基础，加强文化与各类产业群的融合联动，增加文化含量，延伸产业链，提升产品附加值。加大联动发展产业力度，调动多方面积极性，打造独具特色和影响的文化品牌。6．