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1、万方数据·宏观经济·影响国民财富及其分配结构变化的若干因素许宪春摘要:本文探讨影响国民财富及其分配结构变化的若干因素,分析国民收入及其分配结构对国民财富及其分配结构变化的影响,阐述保持国民财富稳定增长和提高国民财富分配结构合理性的若干意见和建议。关键词:国民财富分配结构影响因素作者简介:许宪春,国家统计局副局长。在我国,随着经济的迅速发展和社会的不断进步,国民财富及其分配结构问题越来越受到关注。本文试图探讨影响国民财富及其分配结构变化的若干因素。一、什么是国民财富和国民财富的分配结构一个国家的所有常住机构单位(包括住户、法人企业和政府单位)可以按照其经济活动
2、的特征划分为居民、企业和政府三大常住机构部门,这三大常住机构部门构成这个国家的经济总体。一个机构单位的财富指的是其拥有的所有资产价值减去所有未偿还的负债价值,即所谓资产净值。按照国民经济核算最新国际标准①的规定,所有资产包括非金融资产和金融资产。其中,非金融资产包括生产资产和非生产资产两大①国民经济核算国际标准指的是联合国、欧盟委员会、经济合作与发展组织、国际货币基金组织和世界银行共同制定的《国民账户体系》,简称SNA,最新标准是2008年颁布的,即EuropeanCommiSSion,InternationalMonetaryFund,OrganiSati
3、onforEconomiCCo—OperationandDevelopment,UnitedNationS,WorldBank,·005·万方数据全球化2013年第1期类。生产资产包括固定资产、存货和贵重物品三类;非生产资产包括自然资源、合约租约和许可、商誉和营销资产三类(UNSNA,2008,10.9,10.10,10.14)。固定资产指的是那些在生产过程中被反复或连续使用一年以上的货物和服务(UNSNA,2008,10.1l、10.33),包括住房、厂房、商业营业用房、办公用房、铁路、公路、桥梁、机场、港口等建筑物,交通工具、机床设备等机器和设备,生产水
4、果、奶制品等产品的树木和牲畜等培育性资产,计算机软件、数据库、文学艺术品原件等知识产权产品。存货指的是在当期或较早时期生产,用于销售、生产中使用或者用于其他用途而持有的货物和服务(UNSNA,2008,10.12),包括产成品存货、在制品存货、原材料存货等。其中,政府持有的存货包括战略物资、粮食,以及对国家特别重要的其他商品存货。贵重物品指的是主要不是用于生产或消费,而是在一段时间内作为价值储藏手段持有的生产性货物。正常情况下,贵重物品的实际价值会随着时间而上升或至少不会下降,其质量也不会改变。贵重物品包括金银、珠宝和艺术品等(uNSNA,2008,10.1
5、3)。自然资源包括自然形成的资产,如具有经济价值的土地、水资源、非培育性森林和矿藏(UNSNA,2008,10.15)。一个机构部门的财富等于该机构部门所有机构单位财富的合计。一个国家经济总体的财富称为国民财富,等于所有常住机构部门财富的合计,也等于该经济总体拥有的所有非金融资产与对国外的净金融债权之和。对国外的净金融债权等于对国外的金融债权与对国外的未偿还负债之间的差额。国民财富与居民、企业和政府部门拥有的财富之间具有以下关系:国民财富=经济总体非金融资产+经济总体对国外的净金融债权=经济总体非金融资产+(经济总体对外金融债权一经济总体对外负债)=(居民部
6、门非金融资产+企业部门非金融资产+政府部门非金融资产)+[(居民部门金融资产+企业部门金融资产+政府部门金融资产)一(居民部门负债+企业部门负债+政府部门负债)]=(居民部门非金融资产+居民部门金融资产一居民部门负债)+(企业部门非金融资产+企业部门金融资产一企业部门负债)+(政府部门非金融资产+政府部门金融资产一政府部门负债)=居民部门财富+企业部门财富+政府部门财富SYStemofNationalAccountS,2008(UNSNA,2008)。G.E.Mingay,ASocialHistoryofEn91ishCountrySide.NewYorka
7、ndLondon:RoutledgePublishPress,1990,PP.92—93.万方数据=国民财富(居民部门财富/国民财富+企业部门财富/国民财富+政府部门财富/国民财富)(1)公式(1)最后一个等号后面括弧里的部分反映了一个国家的国民财富在居民、企业和政府部门之间的分配比例,也就是反映了国民财富的基本分配结构。国民财富的分配既包括上面所讲的国民财富在居民、企业和政府部门之间的分配,也包括国民财富在上述各机构部门内部的分配。例如,在居民部门内部不同类型居民(如城镇居民和农村居民)之间的分配,在企业部门内部不同类型企业(如国有企业和民营企业)之间的分
8、配,在政府部门内部不同类型政府子部门(如中央政府与地
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