宜昌市环境总体规划(2013-2030年)

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1、宜昌市环境总体规划（2013-2030年）委托单位：宜昌市人民政府技术单位：环境保护部环境规划院中国城市规划设计研究院湖北省环境保护研究院宜昌市环境保护研究所2015年1月前言宜昌市位于湖北省西南部，长江中上游交界处，是我国重要的珍稀濒危物种栖息地、资源库和避难所，也是维护长江流域中上游水环境安全、承担流域环境调节功能的重要城市，世界最大的水电站长江三峡水电站座落于此。在湖北省城镇体系和生态环境战略格局中，宜昌市是湖北省副中心城市，是长江经济带的重要节点，也是鄂西生态文化旅游圈生态文明建设的龙头城市和重要支点。改革开放以来，宜昌市经济社会快速发展，环境保护工作不断加强，

2、2009年成为湖北省首个创建成功的国家级环保模范城市。未来10-20年是宜昌市建设现代化大城市的关键时期，是全面建成小康社会、城镇化水平快速提升的重要阶段，也是资源环境约束趋紧、生态保护与经济发展矛盾加剧、开发金山银山与保护绿水青山的“两难”时期。为保障城市环境安全、维护生态系统健康、促进人与自然和谐发展，宜昌市委市政府决定编制实施《宜昌市环境总体规划（2013-2030年）》（以下简称《环境总规》）。受宜昌市人民政府委托，环境保护部环境规划院联合中国城市规划设计研究院、湖北省环境科学研究院、宜昌市环境保护研究所，组成规划编制技术组，共同承担《环境总规》编制工作。在环境

3、保护部的指导下，编制技术组按照《城市环境总体规划编制试点工作意见》、《城市环境总体规划编制技术要求》等文件精神，积极探索研究宜昌市环境保护的战略思路和重点任务，创新规划编制和管理的技术方法。《环境总规》遵循环境优先、科学发展的基本原则，从当地自然资源和生态环境实际出发，以保障辖区环境安全，维护生态系统健康为根本，实施生态功能红线、环境质量红线和资源开发红线的“三线管控”战略，确保三峡库区及长江中上游生态环境安全。《环境总规》将宜昌市48.83%的国土划定为生态功能红线区；将29.99%的国土划定为水环境质量红线区，将16.65%的国土划定为大气环境质量红线区，实施生态环

4、境分级管控。《环境总规》系统评估了宜昌市水环境、大气环境和土地资源承载能力，提出了合理控制环境资源开发强度，促进环境资源永续利用的要求。《环境总规》制定了重点领域和重点区域环境保护战略指引，建立起人与自然和谐发展的基础框架，为宜昌市可持续发展奠定了坚实的基础。宜昌市参加国家首批城市环境总体规划编制的试点工作得到环境保护部和湖北省环境保护厅的高度重视和大力支持。在《环境总规》研究及编制过程中，宜昌市委、市政府、市直各相关部门及各县（市）区政府给予了全力支持与密切配合，宜昌市环保局全程参与，精心组织协调，为《环境总规》调研、资料收集、研究和编制工作的顺利开展提供了良好的条件

5、。在各级部门及单位的共同努力下，《宜昌市环境总体规划（2013~2030年）》成为国内首个通过市级人大常委会批准实施的城市环境总体规划，在此，规划编制技术组向参与规划编制的各级部门及单位致以最诚挚的感谢！宜昌市环境总体规划编制技术组2015年1月目录前言....................................................................................................................................II第一章.规划总则...................

6、.................................................................................................2第1节.规划范围......................................................................................................2第2节.规划时限.......................................................................

7、...............................2第3节.规划依据......................................................................................................2第二章.宜昌市环境状况........................................................................................................2第1节.环境基础.....