第七章治安管理的指导思想与基本原则(教案)

《第七章治安管理的指导思想与基本原则(教案)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第七章治安管理的指导思想与基本原则教学目的和要求：明确治安管理主客体关系及其特点，掌握治安管理主客体关系的动用原理。教学重点、难点：治安管理主客体关系的动用原理。教学课时：4课时教学内容：第一节治安管理的指导思想在屮国共产党的领导下，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，充分尊重和保障人权，是社会主义中国奉行的基本政治原则和宪法原则，也是指导公安机关治安管理工作的重要思想。坚持服从党的路线、方针、政策，服务于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，尊重和保障人权的指导思想，对于统一思想、统一行动，保证治安管理止确的发展方向，貝有决定性意义。一、服从党的路线、方针、政策，服务于社会主义物

2、质文明、政治文明和精神文明建设服从党的路线、方针、政策，是指治安管理耍紧紧围绕党的基本纲领和各个时期的屮心工作，从思想上、组织上、行动上自觉贯彻党的路线、方针、政策，服从于实现党的奋斗目标的需要，服务于党的中心工作。在今后一个较长的时期内，就是要在党的坚强领导下，服从、服务于发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的需要，积极促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明（简称“三个文明”）建设的协调发展，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局而，推进屮华民族伟大复兴的宏伟事业保驾护航。服从党的路线方针政策之所以成为治安管理的指导思想，首先是因为治安管理工作必须坚持和服从党的

3、领导。其次，是实现公安工作总口标和治安管理改革发展的需要。党的路线、方针、政策是制定公安工作总目标的基本依据，也是推进治安管理工作改革发展的源动力。服务于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，是指治安管理必须严格依据国家法律和政策，积极发挥管理、监督和服务的职能作用，查禁、取缔有害于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的违法活动，预防、查处治安灾害事故和治安事件，为“三个文明”建设提供良好的社会治安环境；同时，治安管理部门必须强化口身队伍的建设，模范遵守国家法律，严格依法行政，文明行政，在治安管理执法活动中充分体现“三个文明”的耍求，做“三个文明”建设的表率。治安管理必须始终坚持服从

4、党的路线、方针、政策，服务于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的指导思想，首先，要强化治安管理工作的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，在思想上、政治上、行动上与党屮央保持高度一致。其次，耍加强对党的路线、方针、政策的学习，捉高治安管理队伍的政治理论素养，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。再次，要深入调查研究新形势下社会治安的新情况、新问题和新特点，构建治安管理法律规范体系，制定治安管理建设发展规划，探索治安管理的新思路、新机制、新对策，切实发挥治安管理的职能作用。最后，耍把执法为民作为贯彻服从党的路线、方针、政策，服务于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设指导思

5、想的最终落脚点。二、尊重和保障人权2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,新修改的宪法笫33条明确规定：“国家尊重和保障人权”。“尊重和保障人权”成为国家基木的民主宪政准则，充分反映了全国各族人民的根本意志，体现了社会主义制度的本质要求和中国共产党的执政治国理念，是中国社会主义政治文明进步的一个重要标志。治安管理作为国家行政管理的重耍组成部分，其性质和任务、管理内容和方式、管理过程和结杲等各个环节，广泛涉及人民祥众各个方面的权益，与人权保障密切相关。确定治安管理“尊重和保障人权”的指导思想，就是要把“尊重和保障人权”作为指导治安管理工作的思想纲领，严格依法履行

6、职责，切实保护法律赋予公民、法人和其他组织的合法权利不受侵犯，同时，门觉抵制和纠止工作中漠视人权、甚至违法侵犯公民合法权利的行为，公平正义执法。治安管理必须坚持“尊重和保障人权”的指导思想，首先，必须完整准确地领会“尊重和保障人权”的科学内涵。其次，治安管理部门及其人民警察，要忠实履行自己的职责，真正担当起人民一卫士的责任。再次，要特别注意对行政相对人合法权益和人权的尊重与保护。三、依法行政依法行政，不仅是一种治国理念，一种法治精神，也是一种理性的办事原则。治安管理坚持依法行政的原则，其基本要求是：第一，合法行政。治安管理部门实施治安行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没冇法律、法

7、规、规章的规定，治安管理部门不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。第二，合理行政。治安管理部门实施治安行政管理，应当遵循公平、公正的原则，要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行使自出裁量权应当符合法律目的，排除不合法、不合理因素的干扰；所采取的措施和手段应当必耍、适当；实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。第三，程序正当。