上海人口发展趋势及对策研究_宁越敏

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1、16城市研究上海城市规划

2、2011

3、1上海人口发展趋势及对策研究AStudyontheTrendandPolicyofPopulationofShanghai宁越敏赵新正李仙德施丹锋邓罗飞何涛舟摘要改革开放以来，伴随经济增长，上海的总人口一1近30年上海人口发展变化特征Abstract直保持快速的增长。另一方面，未来上海的发展也面临人口文化素质偏低、老龄化、少子化、外来人口大1978年改革开放以来，尤其以1990年的浦东开发开放为标量流入等问题的挑战。通过分析上海人口发展变化特志，上海经济发展进入快车道，经济总量快速增长

4、，产业能级征，预测上海未来人口增长态势，进而总结出上海人不断提升。随着经济的迅速发展，大量外来人口流入，上海人口发展过程中面临的挑战，最后提出六项具体建议和口规模持续扩大，人口结构进一步复杂化；另一方面，由于计对策，以更好地促进上海人口与经济相互间的长期、划生育政策及人们生育观念的变化，上海的人口年龄结构也发稳定、协调和可持续发展。生了巨大的变化。在多重因素交互作用之下，上海常住人口、户籍人口、外来人口呈现出不同的发展特征。Asthefasteconomicgrowth,thepopulationofShanghaiha

5、sbeenremainingafastgrowthsince1.1常住人口发展变化特征theendof1970s.Atthesametime,thefuture1.1.1总体规模持续扩大，增长的阶段特征明显developmentofShanghaialsofacesaseriesof改革开放以来，伴随着市外人口的大量流入，上海居住半challengesfromlowculturalcharacterofpopulation,年以上的常住人口呈现总体增长的态势。1978-2008年，常住agingsocietyandlow

6、fertility,andthefastgrowth人口从1104万人增长到1888万人，净增784万人（图1），增幅offloatingpopulation.Basedontheanalysisto为71.01%，年均增长2.37%，大大超过改革开放前人口增长的thegrowthcharacteristicsofpopulation,thepaper速度。forecaststhegrowthtrendofpopulationofShanghai以1992年邓小平南巡讲话推进浦东开发、开放为标志，上infuture.At

7、last,thepaperputsforwardsixpolicy海人口增长态势总体上可以分为1992年之前的平稳增长和1992suggestionssoastopromotealongterm,stable,年之后的快速增长两大阶段。快速增长阶段又可以细分为2000harmoniousandsustainabledevelopmentbetween年之前的高速增长和2000年之后的较快增长两个阶段；前一阶populationandeconomyinShanghai.段年均增长34万人，后一阶段年均增长27万人(图1)。

8、1.1.2人口素质快速提高，专业人才数量大幅提升关键词上海/人口/变动趋势新世纪以来，上海人口文化素质水平快速提高。2005年①KeywordsShanghai/Population/Growthtrend上海成人识字率达到94.7%，比1990年提高了8.2个百分点；显著高于全国同期平均水平88.96%。据2005年1%抽样调查，上海6岁及以上常住人口中，具有大专及以上文化程度的人口占18.1%，与2000年第五次人口普查数据相比提高6.7个百分点，而初中及以下文化程度人口占51.6%，比重下降了6.3个百分点。与此同

9、时，2005年普通高校录取率为75.9%，2008年高达83.8%。在外地人才大量导入的背景之下，上海人才总量增长势头迅猛。根据《上海人才资源状况报告》的统计，2001-2007年间，上海具有大专及以上学历或中级及以上职称的人才数量从作者简介宁越敏华东师范大学中国现代城市研究中心，主任，教授，博士生导师施丹锋华东师范大学中国现代城市研究中心，硕士研究生赵新正华东师范大学中国现代城市研究中心，博士研究生邓罗飞华东师范大学中国现代城市研究中心，硕士研究生李仙德华东师范大学中国现代城市研究中心，博士研究生何涛舟华东师范大学中国

10、现代城市研究中心，硕士研究生2011-vol1.indd162011-3-114:35:50上海人口发展趋势及对策研究城市研究17119万上升到216.34万人，增长幅度高达81.57%。1.1.3人口圈层分布特征明显，城郊人口密度差异巨大全市常住人口的人口增长重心逐渐向中心城边缘区和近郊区转移。1982-2008年