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1、2008年10月新乡学院学报(社会科学版)Oct.2008第22卷第5期JOURNALOFXINXIANGUNIVERSITYVol.22No.5当前我国人口老龄化问题及对策X郝晓敏(河南师范大学公共事务学院,河南新乡453002)摘要:人口老龄化是经济社会发展的必然结果,也是人口再生产模式从传统型向现代型转变的必经之路。随着经济社会的发展和计划生育政策的推行,我国人口老龄化的程度将越来越高。研究我国人口老龄化的特点及其对经济社会的影响,对于我们迎接老龄化带来的挑战,实现人口、经济、社会的可持续发展,有着
2、十分重要的理论和现实意义。关键词:人口老龄化;影响;对策中图分类号:D669文献标志码:A文章编号:1674-3334(2008)05-0019-03人口老龄化亦称人口老化,是指老年人口数占人口达到这一比例大约只要25年,属于老龄化速度人口数的比例随着时间的推移不断上升的动态变最快国家之列。化。按国际通行的指标,60岁以上老年人口占总人(三)老龄化程度农村比城市高,地区差异大口的比重达到10%以上,或者65岁以上的老年人发达国家人口老龄化的历程表明,城市人口老口占总人口的比重达7%以上,即可看作是进入了龄
3、化水平一般高于农村,中国的情况则不同。由于老年型社会。2005年全国1%抽样调查数据显示,大量农村劳动力向城市迁移,延缓了城镇人口老龄中国60岁以上人口是1.44亿,占全国人口的11%。化进程,但却加速了农村老龄化的速度。目前,农村这标志中国已经进入老龄化社会。的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城乡倒一、我国人口老龄化的现状和发展趋势置的状况将一直持续到2040年。同时,人口老龄化我国人口老龄化速度在20世纪70年代之前进发展地区差异较大,具有由东向西的区域梯次特征,展比较缓慢,但随着经济、社会的
4、迅速发展以及医疗东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地卫生条件的逐步改善,人口平均预期寿命不断提高,区,以最早进入人口老年型行列的上海(1979年)和生育率急剧下降,人口老龄化呈现出迅速加快的态最迟进入人口老年型行列的宁夏(2012年)比较,时势。间跨度长达33年。(一)老年人口规模巨大(四)人口老龄化与经济发展的不平衡性随着生育率的快速下降和平均预期寿命的不断一般而言,发达国家的人口老龄化伴随着城市增加,我国老年人口数量规模增长迅猛。2004年化和工业化呈现渐进推进的特点,这些国家基本是底,我国6
5、0岁及以上老年人口为1.43亿,2014年将在经济比较发达阶段进入老年型社会的,属于先富达到2亿,2026年将达到3亿,2037年将超过4亿,后老。而我国的老龄化则是在尚未实现现代化、综2051年达到最大值,之后将一直维持在3亿～4亿合国力不强的情况下提前到来的,属于未富先老。的规模。据联合国预测,21世纪上半叶中国将一直发达国家进入老龄化时人均国民生产总值一般都在是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总5000～10000美元以上,而我国目前人均国民生产总量的1P5。值才刚刚超过2000美元,仍属于
6、中等偏低收入行(二)老龄化发展迅速列,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。尽管我国人口老龄化起步比世界平均水平和发二、我国人口老龄化对经济社会的影响达国家要相对晚,但是近20年来其推进的速度是其人既是生产者也是消费者,这一特质决定了人他国家所不能比拟的。美国有关统计表明,65岁以口老龄化必将影响社会结构的变迁,并对社会经济上老年人口占总人口的比例从7%提升到14%,发发展过程产生负面影响。美国战略与国际问题专家达国家大多用了45年以上的时间,其中,法国115P.S.黑威特曾指出“:人口老龄化将重塑21世纪
7、的年,瑞典85年,美国66年,英国45年。而中国老龄世界。”随着人口老龄化程度的提高,它对经济社会X收稿日期:2008-08-20作者简介:郝晓敏(1969-),女,河南新乡人,河南师范大学副教授,研究方向:人口社会学。·19·发展产生的不利影响会越来越明显。75.5%,比上年增长31.6%,增长速度比基金收入增(一)人口老龄化对劳动力资源的影响长快3.5个百分点。随着老龄化程度的进一步提首先,人口老龄化必然导致劳动年龄人口比重高,老年人口和高龄人口数量的进一步增加,医疗支的下降,从而影响劳动力的有效供给
8、。尽管这种状出在整个GDP中所占的比重不断上升,导致医疗保况目前可以缓解劳动就业压力,缓和失业与下岗问障基金收支平衡面临沉重的压力。题,但这种趋势长期发展下去,劳动力数量就会持续与城市相比,由农村老龄问题带来的压力更大。减少,迟早会出现劳动力不足的问题。其次,人口老农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点,但是农村龄化将导致劳动力年龄结构老化,影响生产率的提绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村的高。国际上把劳动年龄人口划分
