浅论我国人口老龄化问题及对策

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1、浅论我国人口老龄化问题及对策［摘要］人口老龄化现象的出现是现代社会发展的必然趋势，也是当今世界各国需要共同关注的问题。我国作为世界上人口最多的国家，在从改革开放到全面建成小康社会期间,经济和社会发展中的人口红利逐渐消失，开始面对人口老龄化这一世界性难题。人口老龄化对社会经济的发展和人民生活的各个领域带來广泛而深刻的影响，应引起各级政府的高度关注和重视。本文从我国人口老龄化的特征入手，分析了我国人口老龄化带来的影响，并从加大对人口老龄化问题的重视；完善生育政策；健全养老服务体系，推行灵活的养老方式；健全社会养老保障制度等方面提出了解决的对

2、策。［关键词］人口老龄化影响建议随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题己成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。根据世界惯例，当一个国家或者地区进入老龄化社会的标准是60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或者65岁以上人口占总人口的比重达到7%o①按照这一标准，中国从2000年开始就已经进入老龄化社会。老龄化问题能否解决好直接关系到我国的政治、经济、文化、以及社会生活等方方面面的问题能否得到妥善的处理和健康有序的发展，与人民的生活质量、生活形态以及生活方式都有着密切的联系，是关

3、系到老百姓的福祉的事情，齐界都应该对此予以重视和关注。一、我国人口老龄化的特点所谓的人口老龄化，是指在总体人口中由于年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例和应增长的动态。人口老龄化一方面是指老年人口相对增多，在总人口小所占比例不断上升的过程；另一方面则是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上的标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我国进入老龄化社会以来，主要呈现出以下特点：（-）我国老年人口规模巨大截止到2

4、004年，中国60岁及以上老年人口为1亿4300万人。到年底，中国60岁以上老年人口己经达到2亿1200力，占总人口的15.5%；65周岁及以上人口达1亿3700万，占总人口的10.1%,第一次突破十个百分点。根据有关专家的预测，屮国60岁以上老年人口预计2020年将达到2亿4300万人，2025年将突破3亿。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。（-）我国人口老龄化发展迅速我国65周岁以上老年人口占总人口的比例从7%提升到14

5、%,发达国家大多用了四十五年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。而我国只用了27年就完成了这个增长历程，并且在今后一个很t的时期内都保持着很高的递增速度，属于人口老龄化速度增加最快国家Z-o（三）我国人口老龄化呈现“未富先老”状态西方发达国家进入老龄化社会时，人均国民生产总值基本上达到在5000美元至1万美元，目前平均达到2万美元左右，和比Z下我国的人均国民生产总值2014年7485美元。这就导致了许多的发达国家是先富后老，而我国却是未富先老。我国老龄化发展进程超前于社会经济的发展，是H前唯一以较低收入

6、进入老年型社会的人口大国。在这样的情况卜•，国家、社会、个人都没有做好相应的准备，使得老龄化成为一个问题。（四）人口老龄化出现农村老龄化水平明显高于城镇的城乡倒置现象从世界先进国家人口老龄化发展历程来看，城市人口老龄化水平高于农村人口老龄化水平，而我国的人口老龄化情况则截然相反。冃前，农村的老龄化水平高于城镇力量和水平1・24个百分点左右，这种城乡倒置的状况可能将一直持续到21世纪中叶。一直到本世纪后半期，城镇的人口老龄化水平才将超过农村，并逐步拉开距离。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。二、我人口老龄化带来的影响（-）人

7、口老龄化将导致劳动力不足人口的迅速老龄化使得劳动年龄人口的迅速减少，导致劳动年龄人口的比重迅速下降，从而影响到劳动力的有效供给。西方发达国家在人口老龄化的发展历程中，已经明显出现了劳动力人口在总人口中所占的比重下降的趋势，在一些高度老龄化的国家和地区，甚至已经发生劳动力严重短缺的现象，并成为制约经济发展的重要因素Z-O截止2014年底，中国16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，占总人口比重为67.0%,较上年占比下降0.6个百分点。此外，在人口辿速老龄化历程中，劳动力人口的构成中

8、年轻人的比重将迅速下降，而年长者的比重则会迅速上升。根据有关预测，到21世纪中叶劳动年龄人口中45岁以上的年长者比重将增加三十七个百分点左右，成为劳动力资源的主要组成部分。劳动力人口年龄的增加虽然与年轻的劳