2018年XX市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案

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1、2018年XX市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案为加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，进一步防控城镇人口密集区安全和环境风险，坚决遏制危险化学品重特大事故，促进产业转型升级，根据《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发（2017）77号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》（XX政办发〔2017）154号）和《XX州市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》（XX政办函（2018〕88号

2、）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一'总体要求（-）基本原则。1.属地为主，部门协同。坚持属地管理，由各镇乡人民政府、街道办事处、开发区（XX小镇）管委会、XX新区（XX园）管委会对本行政区域内危险化学品生产企业搬迁改造工作负总责；市经信局、市安全管监局、市环保局牵头，市级有关部门按照职责分工协同推进。2.以人为本，安全发展。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，通过危险化学品生产企业搬迁改造，降低城镇人口密集区安全和环境风险，进一步优化危险化学品产业布局，提升企业安全生产水平，促进危险化学品产业与经济社会协调发展。3•合理布局，

3、分步实施。坚持从实际出发，充分考虑区位条件、资源禀赋、发展基础和环境承载能力，优化地区产业发展布局，科学制定危险化学品生产企业搬迁改造方案，分批分阶段组织实施。4•市场运作，政策引导。坚持以企业为主体、市场为导向，发挥政府引导和推动作用，加强组织协调，激发企业主动性，鼓励社会资本积极参与，营造有利于推进搬迁改造工作的政策环境。（二）工作目标。加快化工企业的集聚入园，2020年底前完成XX化工股份有限公司（XX基地）、XX市XX化工有限公司、XX市XX化工助剂有限公司、XX州XX生物科技有限公司、XX市XX化工有限公司、XX州XX药业

4、有限公司的搬迁工作；对已在工业功能区、开发区（XX小镇）、XX新区（XX园）内不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业，2020年底前改造达标或关闭退出。化工园区外涉及化学反应的生产企业不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业，2025年底前搬迁进入规范化工园区或关闭退出，不涉及化学反应的危险化学品生产企业，）2020年前就地改造达标或关闭退出。各乡镇（街道）、开发区（XX小镇）、XX新区（XX园）和市级机关单位督促企业落实安全生产主体责任，将安全生产标准化建设和运行融入到日常的生产管理工作中，有效防范遏制较大以上和

5、有重大影响的危险化学品生产安全事故。（三）工作安排。全市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作分三个阶段实施。1•部署阶段（2018年8月）。各镇乡人民政府、街道办事处、开发区（XX小镇）管委会、XX新区（XX园）管委会按照总体要求,结合实际制定具体实施方案，明确责任，细化措施，层层部署，广泛宣传发动，营造良好氛围。2.摸底评估阶段（2018年8月）。各镇乡人民政府、街道办事处、开发区（XX小镇）管委会、XX新区（XX园）管委会明确本区域危险化学品产业发展定位，按照有关法律法规和标准规范，分类提出处置意见，同时在前期开展排查摸

6、底的基础上，再对辖区化工园区开展一次全方位摸底评估。3.企业搬迁改造阶段（2018年9月一2025年11月）。由市经信局、市安全监管局牵头会同市级相关部门加强指导服务和督查推进。各乡镇人民政府、街道办事处、开发区（XX小镇）管委会、XX新区（XX园）管委会切实组织做好企业搬迁改造工作。二'主要任务（一）全面摸底评估。市经信局牵头负责组织开展危险化学品生产企业布局情况调查，市安全监管局和市环保局按照有关法律法规和标准规范，分别对不符合安全和卫生防护距离要求以及列入退出发展区域的危险化学品生产企业逐一登记造册，科学评估企业安全生产和环保

7、条件，经企业申辩和专案评审，分别提出就地改造、搬迁入园、关闭退出的企业（以下统称搬迁改造企业）名单；对所有工业功能区园、经济开发区、XX技术产业开展摸底调查，对各园区现状、发展前景进行科学分析，明确可承接迁入企业的化工园区（以下简称承接区）及承接产业类型，确保承接园区符合相关法律法规和标准规范要求，各行业主管部门负责指导本行业危险化学品生产企业风险摸排工作。［责任单位：市经信局牵头，市安全监管局、市环保局负责；有关乡镇人民政府、街道办事处、开发区（XX小镇）管委会、XX新区（XX）管委会参与］（二）优化产业布局。市经信局会同市安全监

8、管局、市环保局根据经济开发区、XX新区和各工业功能区安全、环保风险的承载能力，提出危险化学品产业鼓励、限制和退出的发展定位，经市政府同意，报XX州市政府审定。鼓励和限制发展的区域，要完善产业发展、安全发展、环境保护等规划编制，科学设置