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时间:2018-04-27
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1、重庆市危险化学品生产企业安全风险分级防控实施办法(试行)第一章总则第一条为全面加强重庆市危险化学品生产企业(以下简称企业)安全监督管理,强化和落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,构建危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,实现安全生产由事故隐患治理为主向风险防控与事故隐患治理并重转变,结合重庆市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内从事危险化学品生产企业的安全风险分级防控,适用本办法。第三条企业安全风险分级防控,是指根据企业固有风险程度及事故后果的严重程度,对其进行安全风险评估分级,实施属地监管、分类指导、差异化监
2、督管理。第二章分级标准第四条企业安全风险分级评估标准由市安监局组织制定并适时修订(附件1)。第五条企业安全风险等级依照企业风险程度从高到低划分,共划分为“红、橙、黄、蓝”4个等级,红色代表安全风险等级最高,蓝色代表安全风险等级最低。第三章分级程序第六条企业安全风险分级防控工作,要在—3—重新辨识评估重大危险源等级的基础上,按照《评估标准》逐项组织自评,明确评估风险级别,并填写《重庆市危险化学品生产企业安全风险分级自评表》(附件2)。第七条企业自评完成后,填报《重庆市危险化学品生产企业安全风险评估申报表》(附件3),由区(自治县)安监局进行复
3、核并签署意见,报市安监局备案。第八条企业应对自评相关资料及其它影响安全风险评估结论的资料进行存档备查。第九条新建企业应当自其竣工验收后20个工作日内,实施安全风险分级评估工作。涉及改、扩建项目的企业,应当自其项目竣工验收后20个工作日内重新实施安全风险分级评估。第十条企业安全风险因素发生变化(如生产规模、生产工艺、危化品名称与数量、周边环境改变等)、有违法违规行为被政府有关部门挂牌督办、发生安全事故时,应当自变化后20个工作日内重新进行安全风险分级评估工作。第十一条安全风险分级评定结论有效期1年,企业应在有效期满前3个月内对安全风险分级情况
4、进行全面复核调整,按照本办法第六条、七条要求,重新申请确立风险等级。第十二条已实施安全风险分级评估的危险化学品企业有下列情形之一,应退出安全风险分级防控管理。(一)生产许可证失效或依法被注销的;(二)被依法责令关闭或者予以取缔的;—3—(三)歇业、停止生产经营活动满6个月。第四章职责划分第十三条市安监局负责监督指导全市企业安全风险分级防控工作,负责编制企业安全风险分级评估标准,汇总全市企业安全风险分级防控信息。第十四条区县(自治县)安监局负责监督指导本行政区域内企业安全风险分级防控工作,并组织专家深入企业,逐项按照《标准》核查企业自评情况,
5、确定企业安全风险等级,及时向企业反馈等级评定结果,建立分类分级防控台账,并于每年12月底前汇总报送市安监局备案(附件4)。第五章监督管理第十五条安监部门根据企业安全风险分级评定情况,对企业实施差异化安全监管。一级企业,市安监局每年检查1次,区县(自治县)安监局每年检查不少于4次;二级企业,市安监局每年按30%的比例进行抽查,区县(自治县)安监局每年检查不少于3次;三级企业,区县(自治县)安监局每年检查不少于2次;四级企业,区县(自治县)安监局每年检查不少于1次。第十六条企业存在故意降低风险等级或有变化时不及时评定等行为,安监部门应当给予警告
6、并责令整改;拒不执行的,可以给予行政处罚。第十七条企业安全风险分级防控要与事故隐患日周月排查治理制度相结合,对隐患治理进行闭环管理,建立“—3—三清三进”隐患治理制度,确保查出的隐患整改落实到位,整体提升隐患排查治理工作水平。附件:1.重庆市危险化学品生产企业安全风险分级评估标准2.重庆市危险化学品生产企业安全风险分级自评表3.重庆市危险化学品生产企业安全风险分级申报表4.重庆市危险化学品生产企业安全风险分级评估情况统计表—3—附件1重庆市危险化学品生产企业安全风险分级评估标准1.企业固有风险序号项目(类别)评估内容评估得分备注1.1重大危
7、险源一级危险化学品重大危险源,每涉及一处加50分;二级危险化学品重大危险源,每涉及一处加45分;三级危险化学品重大危险源,每涉及一处加40分;四级危险化学品重大危险源,每涉及一处加35分。1.2物质危险性涉及重点监管的危险化学品,每种加3分;涉及爆炸品,每种加5分;涉及剧毒化学品的,每种另加3分。1.3危险化工工艺种类涉及光气及光气化、电解、氯化、硝化、合成氨、裂解(裂化)、氟化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、聚合、烷基化、新型煤化工、电石生产、偶氮化等18种危险工艺,每涉及一项加10分。1.4平面布置危险性厂房、罐区、库房间防
8、火间距不符合规范要求,每涉及一处加5分,道路宽度及其转弯半径、回车场不符合规范要求,每涉及一处加5分。1.5厂房、作业场所火灾危险性主要厂房和作业场所火灾危险性等级为甲类/乙类,
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