佳木斯市交通运输应急保障预案

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1、佳木斯市交通运输应急保障预案总则1.1编制目的为加强交通运输应急保障管理工作，建立全市道路运输保障机制，提高处理突发交通运输应急事件的能力，确保我市抢险救灾物资的供应和保障道路运输工作顺畅运行，最大限度地减少和避免道路运输突发事件给人民群众造成的损失，指导全市道路运输应急保障工作，特制定本预案。1.2工作原则坚持政府领导、统一指挥、社会参与、分级管理、依法规范、属地为主、防应结合、资源共享、以人为本、团结协作、科学决策、反应高效、立足现实、就近保障、合理编配的原则。3编制依据根据《中华人民共和国道路运输条例》、《黑龙江省道路运输业安全生产管

2、理办法》、《黑龙江省道路运输系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法》《黑龙江省道路运输突发事件应急处理预案》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》等法律法规，结合我市实际制订本预案。4适用范围本预案适用于全市道路上发生的，需要各级道路运输管理部门处置的道路运输应急事件。1.5应急义务发生重大道路运输应急事件，应急组织可以根据道路运输重大事故应急处理工作的需要，紧急调集道路运输保障队进行道路、桥梁抢险、汽车修理，征用交通运输设备、运送人员和物资，道路运输保障部门和经营业户坚持人道主义，必须无条件服从调度和征用。参与道路运输应急处置工作的单位和个人

3、可依据有关规定，向当事方有关部门请求给予适当救助补偿，当事方有关部门不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。本预案所指交通运输应急事件是受自然灾害、意外事件和其他因素影响，造成的公路、桥梁毁坏、塌陷，局部地区出现运力不足，造成人民生活、生产所需物资运输紧张，需运力支援完成的道路运输任务。组织指挥体系及职责任务应急组织指挥体系由应急领导机构、应急指挥机构、应急救助力量等组成。1领导机构市、县（市）区共同构成全市重大道路运输应急事件处置领导体系，同时成立道路运输应急领导小组。各县（市）区政府的主管行政领导任组长，副组长由交通局主要领导担任，常务副组

4、长由道路运输管理机构的行政领导担任，成员由运输企业领导组成。同级道路运输管理机构为道路运输重大应急事件领导机构的办公室。办公室应当配备重大应急事件处置所需的交通工具、通讯工具等设施，要确保完好有效，调度灵敏。佳木斯市道路运输应急领导小组组长：市政府分管副市长副组长：市长助理或分管副秘书长市交通局局长常务副组长：市交通局副局长成员：市道路运输管理处处长市公路管理处处长领导小组下设办公室办公室主任：市道路运输管理处处长1.2市道路运输应急领导小组职责1.2.1统一部署、组织指挥和协调全市重大道路运输事故应急运输行动，指导各县（市）区应急行动。2

5、.2审议或制定重大道路运输应急方案。2.2.3协调、指挥在佳木斯市范围内的各种力量参加道路运输应急救援行动。2.2.4保持与现场应急力量及各有关单位的联系，及时掌握险情动态。2.2.5负责将应急运输情况通报给受影响的地方政府和各有关单位。2.2.6负责统一发布重大道路运输事件的新闻报道。2.2.7组织实施重大道路运输事件应急救援演练。2.3道路运输应急指挥办公室1道路运输应急领导小组下设办公室，办公室主任由道路运输部门领导担任，成员由参与应急处理的交通运输部门领导组成。2.3.2应急指挥办公室职责（1）贯彻落实上级应急领导小组和同级政府有关

6、主管部门对重大道路运输险情应急处置工作批示，提出应急处置具体措施。（2）指导监督应急处置工作，协调解决应急处置工作中的各种问题。（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递。（4）掌握应急处置动态状况，及时报告应急行动的进展情况和结果及时调整部署应急工作措施。（5）根据现场实际情况，向应急领导小组提出下一步应急行动的建议。（6）完成同级政府、有关安全管理部门和上级应急领导小组交办的其他任务。2.4各成员单位职责2.4.1负责组织实施道路运输应急事件过程中出现的公路、桥梁的抢修和汽车的修理。2.4.2负责组织实施用于道路运输重大事故抢险重

7、点物资运送和紧急客货运输。2.4.3根据领导小组的要求，组织交通系统力量参与道路运输重大应急事件救援。2.5应急救助力量5.1应急救助力量的组成应急救助力量包括各级政府和有关部门投资建设的专业救助力量和县（市）区政府所属公务救助力量，其他可投入救助行动的民用车辆和设备，企事业单位、社会团体、个人等社会技术和人力、物力资源。2.5.2应急救助力量职责服从应急指挥机构的协调、指挥，及时出动参加道路运输应急行动；保持与应急领导机构和现场指挥的联系，及时报告动态。道路运输应急保障车辆及人员1道路运输应急保障车辆应急运输保障车辆在执行市、县（市）区级

8、交通主管部门下达的应急运输任务时，在车辆明显位置悬挂或张贴本级交通主管部门统一印发的《道路运输特别通行证》，免交车辆通行费，确保应急保障运输的畅通。应急运输保障车辆要求：车辆技术