佳木斯市电力事故应急预案

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1、佳木斯市电力事故应急预案1•总则1.1编制目的为建立健全佳木斯市电力事故应急机制，及时、正确、有效和快速地处理佳木斯电网大面积停电等突发事件，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产造成的危害和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。1.2工作原则佳木斯市电力事故应急救援工作遵循“预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点、分级管理”的原则。1.2.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力

2、供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演练，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。1.2.2统一指挥。在市政府统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。1.2.3分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处置体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处置和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保障“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度，自备必要的措施，避免在突然停电

3、情况下发生损害。各县（市）区人民政府、市政府有关部门按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。1.2.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。1.2.5分级管理。按照分级管理、统一协调、各负其责的原则建立突发事件应急组织体系。1.3编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例

4、》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》等为依据，并与《佳木斯市突发事件总体应急预案》及《黑龙江省电力事故应急预案》相衔接。1・4适用范围1.4.1本预案适用于佳木斯市行政区域内发生的电力生产重特大事故、电力设號大范破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。1.4.2本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。1.5应急预案体系佳木斯市电力事故应急救援预案体系由本预案、市政府相关部门应急救援预案、各县（市）区人民政府应急救援预案、佳木

5、斯市电业局突发事件应急预案等组成。电力事故发生时，有关各级政府和部门、单位、组织应各司其职，按照各自预案及时有效地开展应急救援和处置工作。2•组织机构与职责2.1佳木斯市处置电力事故指挥部总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市长助理或分管副秘书长佳木斯电业局局长成员单位：市委宣传部、市发展和改革委员会、市公安局、市财政局、市交通局、市安全生产监督管理局、佳木斯电业局、佳木斯发电厂、龙实热电有限公司。2.2佳木斯市处置电力事故指挥部职责2.2.1贯彻落实市急委员会的决定事项，及时向市应急委员会报告重要情况和提出建议；2.2.2统一领导、协调佳木斯市电力事故应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急

6、工作，研究重大应急决策和部署；2.2.3决定实施和终止应急预案，宣布进入电网I级停电事件状态，发布具体应急指令；宣布解除电网II级停电事件状态；2.2.4协调各相关县(市)区政府、各有关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；2.2.5建立完善电力事故应急救援机制，负责对佳木斯市电力事故应急救援预案制定(修订)的审核；2.2.6应急救援工作出现特殊情况，不能独立处置时,提请省政府组织、协调应急救援工作。2.3佳木斯市处置电力事故指挥部办公室主任由佳木斯电业局局长担任，副主任由佳木斯电业局副局长担任,常务副主任由佳木斯电业局生产副局长担任。2.3.1佳木斯市处置电力事故指挥部办

7、公室职责(1)落实应急救援指挥部部署的各项任务；(2)执行应急救援指挥部下达的应急指令；(3)组织制订应急预案，并监督执行情况；(4)掌握应急处置和供电恢复情况;(5)负责信息发布。2.4相关部门(应急机构)及职责公安、财政、交通、宣传部等部门及单位按照市政府大面积停电应急协调机构、市处置电力事故指挥部的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。2・4.1各相关部门及单位在应急处置中的主要职责(1)市发展和改革委员会