市场失灵与政府的作用

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1、第八章市场失灵和微观经济政策从微观经济学的前提条件入手进行分析,对整个新古典微观经济学体系的补充和修正。第一节市场机制的作用和市场失灵一、市场机制及市场机制充分发挥作用的条件市场机制是指市场竞争、市场供求和市场价格之间相互影响、相互作用的机制。价格机制、供求机制、竞争机制构成了市场机制的主要要素，其中价格机制是市场机制的核心。现实的市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置，形成对帕累托最优状态的偏离。市场机制的作用条件：第一：作为市场主体的生产者和消费者是理性的经济人。第二：只有在完全竞争的市场，市场机制才能充分发挥作用。二、市场机制的局限性和市场失灵市场失灵:市场机制的作用不能有效地实现

2、经济系统的一般均衡和资源的最优配置市场缺陷表现在两个方面：市场的不完全性；市场功能的局限性从市场不完全性角度讲，导致市场失灵的原因主要是经济中存在的外部性、公共物品、信息不完全和垄断第二节外部性一、外部性及特征外部性也称溢出效益,实质是企业或个人向市场主体之外的其他人所强加的成本或收益。外部性通常分为两种：正外部性和负外部性正外部性也称外部经济：当某一市场主体的经济活动使其他市场主体或社会成员受益，而该市场主体却不能因此而得到补偿。特征：市场行为主体所获得的私人收益小于社会收益，而市场行为主体所支出的私人成本高于社会成本。负外部性也称外部不经济：当某一市场主体的经济活动使其他市场主体或社会

3、成员利益受损，而又并不为此给予相应的赔偿，那么这种经济活动所导致的外部影响就是负外部性或外部不经济。特征：市场行为主体所获得的私人收益高于社会收益，而市场行为主体所支出的私人成本低于社会成本。外部性包括生产的外部性、消费的外部性和公共部门的外部性。（1）生产的外部经济与不经济基础设施的修建；厂商对雇员的技术培训厂商排污（2）消费的外部经济与不经济修建私人花园吸烟（3）公共部门的外部经济与不经济政府对上下游河流的排污或治理真正意义的外部性和货币的外部性前者是指在市场制度之外发生的而不通过价格传导所产生的外部影响，市场机制很难对此作出反应。后者是指通过价格机制传导所产生的影响，也称价格影响。二

4、、外部性与资源配置效率外部不经济的部门，资源配置过多，产出过大；外部经济的部门，则资源配置过少，产出不足。在存在外部性的情况下，资源配置失当的原因是市场制度不能向生产者和消费者提供正确的价格信号。外部性所造成的社会福利损失或导致的社会成本的大小通常不是指市场主体的行为对自然界的影响而对社会的影响。三、明晰产权与科斯定理产权理论1、科斯：产权涉及的是两种所有权之间的关系，即平等的所有权主体之间的权责利关系。2、德姆塞茨：产权是界定人们如何受益及如何受损，因而一方必须向另一方提供补偿以改变人们所采取的行动的权利。3、阿尔钦：产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。科斯：1910出

5、生于英格兰威尔斯登，1951年移居美国。1991年由于发现和澄清了交易费用及产权对经济制度结构与运行的意义，获诺贝尔经济学奖明晰产权是消除外部性的重要手段。科斯定理：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。举例化工厂向河流排放污水，污染了农田，使农民利益受损，如果产权明晰，就能够解决外部性问题化工厂无权排放污水，农民可以要求赔偿化工厂有权排放污水，农民可以向化工厂交费来请求化工厂处理污水科斯定理的两点说明1、交易成本很低或为零。2、产权明确。科斯定理的实质:将政府的作用设定在仅仅明晰产权，然后在产权明晰的基础上由市场机制进

6、行调节，实现资源的有效配置。科斯定理的难题:因为并非所有的产权都可以被清晰地界定，同时许多经济活动的交易费用可能很大，因此在消除外部性方面，政府的作用不可或缺。四、政府对外部性的控制对外部不经济活动采取禁止的方法。这种方法通常不是最优的选择，而是次优选择。最优的办法是将它控制在一定范围对产生负外部性的经济活动进行管制。如汽车尾气排放和公共场合吸烟企业合并若存在外部经济，则产量小于社会最优；若存在外部不经济，则产量大于社会最优。若企业合并，则外部影响消失了，即被内部化，产量符合MR=MC。使用税收和津贴前者针对外部不经济，私人成本=社会成本后者针对外部经济，私人利益=社会利益实现可转让的污染

7、排放证制度出售污染权而得到污染费，治理河水。第三节公共物品一、公共物品及其特征私人物品:那些具有竞争性和排他性特点的,能够通过市场交易实现资源优化配置的产品。竞争性（rivalness）：如果要增加一个消费者对该产品的消费，就必须增加产量，从而增加成本。排他性（exclusivity）：只要一个人消费了某一产品，另一个人就不能同时消费这种产品的情况，对此通常采取收费的方式进行调节。公共物品：指具有非竞争性和非排他性特点的