市场失灵和政府的经济作用

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1、第六章市场失灵和政府的经济作用教学课时：4学时教学目标：K应掌握的知识点♦市场效率的概念，帕累托最优♦市场失灵的原因及表现形式；♦政府在解决市场失灵方面的政策♦政府失灵及其矫正对策2、应培养的技能点♦对政府政策的理解和运用能力♦对市场经济利弊的分析与判断能力重点和难点：1、教学重点•市场效率，帕累托最优•无效率引起的市场失灵•市场经济的痼疾一一不公平•经济周期与市场失灵2、教学难点•帕累托最优•市场失灵及其表现形式课堂教学设计：采取边讨论表讲授的互动式教学方式，引导学生自己提出市场失灵的种种案例或现象，并启发学牛就解决环境污染、垄断对消费者利益侵害、教育产品供

2、给、信息传导与获取等问题，自己能够提岀哪些有效解决途径，结合西方学者提岀的对策，进行比较分析与效果评价。问题思考与训练：1、外部影响是如何干扰市场对资源的配置的？2、公共物品为什么不能靠市场来提供？3、你是怎样认识我国经济活动中的公平与效率的？4、你是怎样认识政府、市场、企业三者之间关系的？5、你认为政府失灵的主要表现有哪些？怎样才能避免政府失灵第一节市场失灵的形式（1学时）一、市场效率（一）市场效率的概念所谓市场效率，就是指市场在配置资源方面的效率。衡量市场在资源配置上是否最有效率的标准：①认为当资源使用无浪费现象时，资源配置最有效率。②认为当经济社会能达到

3、用最低的成本生产人们所需要物品的状态时，市场效率达到最优。③认为市场最有效率指的是在既定投入和技术条件下，资源利用能带来最大可能满足水平的状态。而至今被大多数经济学家接受的衡量市场是否有效率的标准，是意大利经济学家帕累托提出來的，称为帕累托标准，或帕累托最优。（二）帕累托最优帕累托最优是指：任何的改变都不可能使一个人的境况变好而不使别人的境况变坏的状态。这时整个社会福利达到了最大，资源配置最有效率。也就是说，现状的改变，不管是利人利己，还是利己不利人、利人不利己，都没有使资源配置达到最优，只有现状的改变对每个人的境况都不产生有利或有害影响时，资源配置才是最有效

4、率的。帕累托最优的实现需要满足三个条件，①生产的有效性。②各种产品生产比例的有效性。③交换的有效性。二.市场失灵（一）无效率资源配置无效率，主要是由于垄断、公共物品、外部影响和不完全信息的存在，而引起的价格故障。它也被称为狭义的市场失灵。1.垄断2.公共物品3.外部影响4.信息的不完全和非对称（-）不公平为了衡量一个国家的贫富差距，美国统计学家劳伦茨提出了著名的劳伦茨曲线。见图8-1o图中以横轴表示人口累计百分比，纵轴为收入累计百分比。当收人是完全平均分配时，劳伦茨曲线是通过原点的45线0L；当收入是完全不平均分配时，即全国所有的收入全部集中于一人之手，劳伦茨

5、曲线就是OHL折线；实际情况是介乎于这两者之间。由ODL和0L所包围的不平均面积A和三角形OHL的面积B之比，称为基尼系数，它用来衡量一个国家的贫富差距。（设g为基尼系数，g=A/Bo）第二节垄断（1学时）一、垄断企业的弊端垄断企业造成无谓的损失，如图三角形BCG的面积二、政府的反垄断政策美国反对垄断的具体措施:1.分解垄断企业。2.防止垄断的产生。3.阻止能削弱竞争的兼并。三、政府对自然垄断企业的管制1、自然垄断企业的特征：规模经济性十分显著，表现为它的平均成本曲线在相关产量范围内，都是向右下方倾斜的（参见图），即这种企业的产量规模越大，其成本越低。许多公用

6、事业，如自来水、电力、煤气等企业就属于这一类。分析：由于有这个特点，在一个市场中，儿家这种企业同时并存的局面很难长久维持。因为他们通过竞争，很快会出现大企业，这家企业因产量人、成本低而把其他企业挤走，从而自然地成为一家垄断企业。这也就是这类企业被称为自然垄断企业的缘故。2、政府的管制。（1）价格管制：（2）限制新企业的进入。3、争论近年來，也有不少人对政府管制企业的做法提出异议。例如，有人认为，不管政府是有意还是无意，管制会削弱企业对改进经营管理的关心。所以，近些年来，在美国的有些行业中，主要是政府停止干预，仍能维持竞争的儿个行业中乂实行了非管制化，收到了一定

7、效果。第三节信息不对称（1学时）一、信息不对称与市场失灵（-）信息不对称1、信息不对称如果买者和卖者双方对信息了解的不充分是对称的，那么这个假定的不现实性述不致于对市场均衡造成重大影响。但问题是，在现实中还大量存在着信息不对称的现象，通常是，卖者对其产品的了解程度要远远高于买者的了解程度，由此产牛的结果是市场的失灵，即使得市场机制不能正常地发挥作用，使得社会资源的配置产生扭曲。例1当一个消费者到商店里购买化妆品的时候，他（更多的是她）根据什么来判断化妆品的质量呢？是根据其外包装，还是根据那看起来细腻洁白的膏体?那些粉面霜、防皱霜真的如广告所说的那么有效吗?那些

8、减肥药、减肥茶、减肥皂、减肥带等等真的