“市场失灵”与“政府失灵”述评

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1、“市场失灵”与“政府失灵”述评 　　摘要：因为存在外部性、垄断、信息不对称、公共物品的生产与供应失灵等导致的市场失败和收入分配不公、宏观经济不稳定等方面的市场缺陷让市场失灵成为政府干预经济的原因。但干预不当会导致政府失灵。理想的政府干预的范围应该是在“市场失灵”与“政府失灵”之间。 关键词：市场失灵；政府失灵；干预 1政府干预经济的原因：市场失灵 　　市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制目在资源配置的某些领域蚜运作不灵，导致资源配岸置无效率或低效率。根靖据市场失灵的原因，市结场失灵主要表现为市场浮失败和市场缺陷。 市场衰失败 外部性引起的失灵职 　　完全竞

2、争市场要求到所有产品的成本和收益粉都内在化，即产品的生朱产者要承担生产这一产岩品而给社会带来的全部红成本，同时这一产品所烯带来的好处都归这一生棘产者或该产品的购买者捅享有。而在现实生活中逐，有些产品或服务具有协外部性，会产生外部效泄应。外部性可分为两种钉：一种是正外部性，即芒产品或服务给所有者以悸外的其他人带来了利益哉和好处，但所有者却没垦有得到应有的报酬补偿其。如花农养花为养蜂人丑提供了充足的花源，而绕养蜂人却未给花农任何涝补偿。另一种是负外部执性，即产品或服务给所煮有者以外的其他人带来捣了损害，但受损者没有菜得到应有的损失补偿。禄例如，生产过程中所排联放的废气、废水会污染瞻环境，使生

3、活在这一环哑境中的人们都受到损害囱，而受损者并未得到补呀偿。污染者也没有承担照相应的污染治理成本。颧在存在外部效应的情况旨下，成本和收益不对称故，其结果会远离帕累托恕效率状态。因为个人进八行决策的时候，只是将额其实际承担的成本和得乏到的收益进行比较，在应无须对外部成本进行补惨偿的情况下，个人实际蹲承担的成本会小于其活逐动的总成本，因而会过喻量从事产生外部成本的楷活动，由其决定的产出誉规模会大于社会需要的仙最优规模；相反，在外泣部收益得不到补偿的情虚况下，个人的选择是较茅少地从事该类活动，由肿其决定的产出规模会小共于社会需要的最优规模劈。显然，这都不是资源材的有效配置。 垄断导致咏的市场失

4、灵 　　市场有湿效配置资源的前提是自哮由的、充分的竞争，但厕在现实的经济生活中，油竞争是不完全的，存在汀着垄断问题。它表现为晤市场上出现只有为数很踞少的几家供应商、甚至嘱是独家垄断的局面，垄勾断厂商通过操纵物价，舒牟取暴利，使市场均衡镰作用失灵。市场本身就诀有一个悖论：所谓市场淳的良好状态是竞争状态仇，不管是完全竞争的理蒂想状态，还是垄断竞争拴这种市场状态，只有保癣持竞争，市场机制才能伯有效地发挥作用。可是茹，对于规模经济敏感的匪部门，市场竞争有一种周趋势——生产经营规模造越大，效益越高。这种逢趋势导致积聚和集中，咐导致垄断，从而抑制竞博争。可以说，市场竞争臃本身具有走向垄断的趋森势，尤

5、其是在规模经济坪意义显著的行业，这种卸趋势更为明显。垄断反妒过来又抑制竞争，抑制阁市场机制的有效运作，哩妨碍经济效率的提高。勘 信息不对称引起的市场跳失灵 　　市场竞争的一欣个重要假定条件是“信劲息是完全”的。比如说狂，买者清楚地知道市场赌上各个角落各种商品的瀑价格和质量，雇主清楚鹰地知道被雇者的行为特歇征等。但在现实中，信圃息一般是不完全、不对烂称的。所谓信息不对称敷，是指市场交易的各方断所拥有的信息不对等，陨买卖双方所掌握的商品雄或服务的价格、质量等故信息不相同，即一方比钟另一方占有较多的相关腿信息，处于信息优势地穴位，而另一方则处于信讥息劣势地位。信息的不载对称会破坏市场机制运奥行

6、的“优胜劣汰”的作哈用，以致出现“优汰劣砰胜”的资源配置。 公共霄物品生产与供应失灵 　碗　公共物品(包括准公豌共物品)是私人不原意添生产或无法生产，抑或卉无法全部生产，必须由娘政府提供，或者由政府音和企业、个人共同提供吗的产品和劳务。公共物卉品不能像私人物品那样的在市场上被自发而有效逊地生产出来，适用于私皇人物品的市场定价和资纸源配置等原理，未必适罩合于公共物品。因此公寅共物品一般只能由政府萎财政的方式来配置，或谁者在政府参与下配置。放 市场缺陷 收入分配不公实 　　单纯依靠市场机制笔的自发作用不可能完全歉实现公正的收入分配。姐市场机制在解决分配不能公方面的缺陷主要有以勺下原因：第一

7、，市场经卜济运行的目标是追求效沿率最大化，各经济利益酿主体考虑的是各自利益趾的最大化。在这一过程福中，如果没有外力维护芋收入公平分配的话，那格么社会的贫富差距将会磷变得严重起来，直至危芝及社会稳定。第二，在鼠存在垄断的情况下，价写格会严重背离价值，从权而使部分人获得不合理竹收入。第三，市场竞争钠的初始条件不均等导致密收入的差别。在市场经耶济中，人们的资源禀赋摇不同、受教育程度不同余、家庭背景不同，在这比种情况下即使机会和条何件是平等