建设人才强国的宏伟蓝图中长期人才发展规划纲要辅导

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1、建设人才强国的宏伟蓝图一一中长期人才发展规划纲要辅导（下）吴江教授、博导屮国人事科学研究院院长二'制定人才发展规划的主要内容（四）人才队伍建设的主要特点第四个方而我们就讲这次规划当中人才队伍建设的主要特点。这次主要特点有这么儿个。第一个特点就是人才队伍建设提出来首要的围绕着自主创新能力，建设创新性国家，突出了培养造就创新性科技人才，把创新性科技人才放在了整个规划当中的首位。也就是说未来十年我们最重要的最突出就是要培养造就创新性科技人才的问题。第二位就是服务于经济社会发展的重大战略，特别是根据全面建设

2、小康任务和“十二五”和“十三五”这样一个国民经济发展的要求，提出来大力开发国民经济和社会发展重点领域急需要的紧缺专门人才，这是摆在第二位的。第三位按照以高层次人才和高技能人才为重点，來统筹各支队伍建设。在统筹各支队伍建设当中我们原来提出来三支队伍、两类人才，统一改为六支队伍，这就是党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍，高技能人才队伍、农村实用人才队伍和社会工作者人才队伍，这样六支队伍，这六支队伍的统筹推进和发展，基本上涵盖了当前整体的人才资源的开发。我们说创新型科技人才是当前最紧缺的

3、，也是我们和国际竞争当中最需要培育、最需要挖掘潜力的一支人才队伍。所以总书记多次强调，要建设创新性国家，必须以高层次创新人才队伍为重点，来造就世界一流的科学家、科技领军人才和高水平的创新队伍，创新团队，建设一支宏大的创新性科技人才队伍，从现在的一万人的规模到2020年要达到四万人的规模，这是我们当前的一个重中之重，来提高我们自主创新的能力，來为建设创新性国家來服务。特别是说我们的领军人才，要通过我们的一系列的政策和工程，使我们的创新人才有一个较大的改观。第二部分就提出来要重点领域。这个重点领域主要是

4、指我们两个方面，一个是国民经济重点领域，特别是我们“十二五”、“十三五”提出来的紧缺人才，在这方面经过各有关部门和专家的测算，提出来在国民经济方面有12个领域，包括了装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通远输、农业科技等12个领域，一共500多万人。社会发展重点领域紧缺人才是教育、政法、宣传文化、医疗卫生、防灾减灾等五个领域80()多万人，这两项加起来1300多万人就是未来十年的缺口，需要我们抓紧培养的。当然在紧缺人才当中还有两类人才值得我

5、们重视的，一个是根据事业发展需要，要确定技术人才和管理人才的比重，要建立一支既懂技术，又善管理的复合型人才，引导技术人才学习管理经验，同吋又引导管理人才掌握技术要领，这种复合型人才实际上是真正打造我们团队建设的，使我们这样一个科技团队能够有一批领军人物，能够产生一批我们说大师级的人才。第二个重点关注的就是青年人才，中央提出要把培养、造就青年人才作为人才队伍一项重要的战略任务，我们说人才成长有它自身的规律，按照科技人才的成长的规律來讲，它的创新期、创造期，高峰吋I'可是在35-40岁左右，也就是我们现

6、在说的青年人才，我们说创新的一个黄金期、一个高峰期，这时候是最容易出成果的，所以在这个时候应该对青年人才从政策上、选拔力度上，包括我们在激励方面都应该给很大的支持。所以我们现在的一些资源、科技资源的一些配置，无论是资金也好，课题也好，青年人才对能都是一个弱势群体，都是因为你的职称不够，你的资历不够，你的职称比较低等等这些他都拿不到应有的支持，所以说中央强调要不拘一•格，要破除论资排辈，在实践当中要能够善于发现、培养、锻炼这样大批的年轻人才。关于统筹各支队伍建设问题，主要是有两层意思，第一层意思就是要

7、对各支人才队伍要整体推进，也就是说在未來十年，我们无论是全面建设小康社会，构建和谐社会，建设创新性国家，方方面面都盂要人才。所以说对于人才需要整体性开发，这个整体性开发，这个统筹推进很重要一方血就是要打破很多限制，很多门槛，很多壁垒，比如说城乡之间，比如说体制内外，比如说人才的一些层级，这些都需要打破。所以说在各类人才当屮，应该实行相对统一的政策，统一的这样一些平等的这样的一些政策和制度，使大家都有一个发展的机会公平，过程公平，政策公平，这是一个方面意思。笫二个意思又要根据各类人才成长的不同特点，在

8、未來十年要提出不同的要求，这个要求这个标准又不能把它统一化、一律化，应该是根据各自不同的成长的规律来提出要求，比如说党政人才，党政人才未来十年主要解决的是管理水平、领导水平和执政能力，怎么样适应于我们建设服务型政府的目标，我们加强党的建设的要求来提髙治党、治国这样一批人才的领导水平和执政能力问题。对于经营管理人才來说，最重要就是要提高国际竞争力，使他们能够走出去，使他们能够国际化，使他能够和跨国公司竞争，来提高自己自身的发展能力。对于专业技术人员来说，就是按照国际化的