2018年XX市加强政务诚信建设实施方案

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1、2018年XX市加强政务诚信建设实施方案为充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范、引领和表率作用，进一步加强服务型政府、创新型政府、廉洁政府和法治政府建设,不断提升政府公信力，加快推进xx城市治理体系和治理能力现代化,根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《XX省人民政府办公厅关于印发加强政务诚信和个人诚信体系建设实施方案的通知》（X政办发〔2017）XX号）、《XX市人民政府关于印发XX市加强政务诚信建设实施方案的通知》（XX政函〔2017）XX号）精神，制定本实施方案。一

2、、总体要求（-）指导思想。全面贯彻落实党的十九大全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“四个全面”战略布局，持续深化“八八战略”实践，以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”为新使命，以“最多跑一次”改革为引领，以健全“四张清单一张网”动态调整机制为重要抓手，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为治理重点，全面推进政务领域失信记录建设，逐步完善失信联合惩戒和守信联合激励机制，努力构建依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的事中事后监管体系，不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行

3、政水平，大力推进“信用XX”建设。（二）基本原则。1•坚持依法行政。推进政务事项规范化、法制化，优化机构设置和人员配备，规范行政收费行为。健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，强化依法执行、依法监督。2•坚持政务公开。推进行政权力运行程序化和公开透明，实现行政权力事项及其运行流程“从线下到线上”，推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。3•坚持勤政高效。进一步优化行政流程，继续清理、削减和调整行政审批事项，不断提高行政效率和水平。全

4、面落实“最多跑一次”改革任务，加快建立健全“四张清单一张网”机制，强化中介服务项目目录动态管理，着力构建以信用为核心的综合监管体系。4•坚持守信践诺。建立健全守信践诺机制，持续推进“为民办十件实事”工程，工作落实情况写入年度政府工作报告。组织开展“公述民评”面对面问政活动，搭建百姓领导同台交流的平台。5•坚持失信惩戒。引导政府率先用信，发布《XX市在行政管理中使用信用记录和信用报告的事项清单》，并将政府用信列入绩效考核，将信用作为评优评先重要参考。对存在政务失信记录的单位和人员在任用、升迁、评优评先等方面予以

5、限制和惩戒。（三）总体目标。到2018年年底前，全面深化“最多跑一次”改革，完善权力清单和政务信息公开制度，建立全市统一的政府监管事项库和公务员信用档案，行政管理和行政事务中普遍使用信用记录和信用报告，政务失信易发多发领域失信现象明显减少，政务失信惩戒机制和政务监督机制基本建立，政府工作效率和服务水平明显提升，政民关系更加和谐，政务诚信建设水平走在全市、全省前列。二、主要任务（一）健全政务诚信管理运行机制。1・坚持依法行政和政务公开。落实“最多跑一次”改革任务，推进“四张清单一张网”建设，完善权力清单制度，建

6、立权力清单动态调整机制，明确责任分工。（编委办、审管办牵头，2018年年底前完成）建设完善“互联网+政务”XX平台，推进“一站式”网上办理便民服务和电子监察，打造智能化、服务型政府。依托“互联网+政务”XX平台，建立全市统一的政府监管事项库，实现管理事项网上公开。（审管办牵头，2018年年底前完成）落实行政许可和行政处罚“七天双公示”，实现信用信息在规定时限内在“信用XX”网上公示，并及时将信息推送至“信用中国”网站。（各行政管理部门按职责分工负责，持续推进）编制XX市《政府信息公开工作年度报告》，推进政务公

7、开工作。（市府办负责，按年度完成）2•加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册。推进公务员队伍的“诚信为民”主题教育，把诚信教育列入“干部学习新干线”的相关课程和党政领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识，自觉抵制违反诚信道德的行为。（组织部、宣传部、人力社保局按职责分工负责，2018年启动实施）3•全面推动“诚信政府”建设。推进在行政管理和行政事务中使用信用记录和信用报告，逐步将核查使用信用信息嵌入行政管理和公共服务各领域、

8、各环节。（发改局、审管办牵头，各行政管理部门按职责分工负责，持续推进）全面构建政务信用承诺机制，各部门要结合自身职责，在履职尽责、依法行政、优化服务等方面向社会公开作出信用承诺。（各部门按职责分工负责，2018年底前完成）公务员在任职前，对自身遵纪守规、尽职尽责、诚实守信公开作出信用承诺。（人力社保局牵头，2018年年底前完成）准确记录和客观评价政府部门与公务员对职权范围内的行政事项，以及行政服务质