钟山加强政务诚信建设实施方案

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1、钟山县加强政务诚信建设实施方案（征求意见稿）为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《贺州市加强政务诚信建设实施方案》（贺政办发〔2018〕38号）精神，加强我县政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领示范作用，提升政府公信力，推进政府治理能力现代化，营造钟山县良好政务信用环境，制定本方案。一、总体思路(一)指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创

2、新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻坚持依法行政、坚持政务公开、坚持勤政高效、坚持守信践诺、坚持失信惩戒等基本原则，以阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，切实提高政府工作效率和服务水平，提升政府公信力；将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，不断提升履职意识；将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。(二)基本原则1.坚持依法行政。切实履行“法定职责必须为、法无授权不可为”-12-的要求,做到依法决策、依法执行和依法监督,不断提高行政效率和水平

3、,在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。[责任单位：县法制办、编办、人社局、县委组织部、发展改革局等]2.坚持政务公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的要求,通过各乡镇各部门政府网站、政务微博微信等途径依法公开政务信息,加快推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。[责任单位：县政务办、法制办、发展改革局、编办会同县直有关部门]3.坚持守信践诺。各乡镇各部门要严格履行各项约定义务和承诺,为社会做出表率。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履

4、行情况。[责任单位：县直有关部门]4.坚持失信惩戒。建立健全各乡镇各部门和公务员政务失信记录,构建政务失信联合惩戒机制,惩戒到人。加强社会各方对政务诚信的评价监管,加大对政务失信行为的曝光力度,形成多方监管的信用约束体系。[责任单位：县直有关部门]（三）工作目标到2018年底，网上政务服务平台有效运行，政务服务标准化、网络化水平显著提升，诚信政府考评和失信追究机制初步建立。县直属各部门、各县(区)政务信用信息记录实现全覆盖，政务失信信息在本县范围内实现归集共享，政务失信行为联合惩戒机制初步建立。到2020年底，实现互联网与政务服务深度融合

5、，政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。政务失信联合惩戒机制健全运行，现代诚信服务型政府初步建成，全县政务诚信良好环境基本形成。-12-二、全面推进诚信政府建设（一）加强政务诚信监督1.建立政务诚信专项督导机制。加快建立以信用为核心、全方位、广泛有效的政务诚信监督体系，完善政务诚信约束和问责机制。每年县政府要对各乡镇各部门政务诚信服务情况进行监督检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为县政府对各乡镇各部门绩效考核的重要参考,并与重大项目审核、财政资金安排挂钩。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。[牵头单位：县发展改革局；配合单位：

6、县财政局，各乡镇人民政府]2.建立横向政务诚信监督机制。各乡镇各部门要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,将办理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政务诚信建设的重要考量因素,作为政务诚信建设的重要考量因素。[责任单位：各有关部门，各乡镇人民政府按职责分工负责]3.建立社会监督和第三方机构评估机制。设立举报电话、邮箱等,畅通民意诉求渠道,建立政务失信行为投诉举报制度。发挥市场激励机制的作用，鼓励、引入第三方机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的整合，建立面向不同对象的征信服务产品体系。完善群众监督和舆论监

7、督机制，拓宽公众参与政府决策的渠道。[牵头单位：县发展改革局；配合单位：县社会信用体系建设联席会议其他成员单位，各乡镇人民政府]（二）构建政务信用管理体系1.加强公务员诚信教育。-12-以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和职业道德教育，结合实际制定公务员诚信守则，将信用建设纳入公务员培训和领导干部课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识，建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信用信息记入档案,作为公务员考核、任用和奖惩的重要依据，建立一支守法守信、高效廉洁

8、的公务员队伍。[牵头单位：县人社局、县委组织部；配合单位：各乡镇人民政府；2018年年底前完成]2.加强政务失信记录归集。县社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开，建立归集政务失