XX县加强政务诚信建设工作实施方案

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1、XX县加强政务诚信建设工作实施方案为贯彻落实《XX省人民政府关于印发XX省加强政务系统诚信建设实施方案的通知》（X府（2017〕142号）和《XX市人民政府关于印发XX市加强政务诚信建设工作实施方案的通知》（X府〔2018〕45号）精神，加快推进政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社

2、会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以“四个走在前列”为统领,按照国家、省和市关于社会信用体系建设的决策部署，以建立完善政务领域失信记录为重要抓手，以实施失信惩戒措施为关键举措，深入开展政务诚信建设，不断提高公务人员诚信意识和政府诚信行政水平，建立一支守法守信、高效廉洁的公务人员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会。（二）基本原则。1.依法行政，强化监督。各乡镇、各部门要将依法行政作为政府部门与公务人员施政履职

3、的根本准则，严格守法、严格执法，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。要将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。2.阳光行政，强化公开。推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，贯彻落实国务院行政许可和行政处罚“七日双公示”，大力推进政务信息公开，提高政府工作透明度。在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。3.守信践诺，强化公正。将公平正义作为

4、政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。建立政府机构和公务人员信用记录，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。1.失信惩戒，强化监管。建立健全政务失信追责问责制度，加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人，对严重失信行为主体实施联合惩戒。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处力度，营造既“亲”

5、又“清”的新型政商关系。（三）总体目标。到2020年，基本建立科学完整的政府机构、公务人员信用管理体系，政务领域守信激励与失信惩戒机制比较完善，建立行之有效的政务领域信用信息评价应用体系，公务人员和政府机构失信行为显著减少，行政效率和水平显著提高，健全政务诚信体系建设工作督查和考核制度，全面提升XX政务诚信建设水平。二、主要任务及分工（一）探索构建广泛有效的政务诚信建设监督体系。1.建立政务诚信专项督导制度。完善信用建设考核办法和工作机制，将政务履约、守诺服务以及信用体系建设重点工作落实情况等纳入政府机关绩

6、效考核内容。上级人民政府每年要组织对下一级人民政府进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，将考评结果作为对下级人民政府绩效考核的重要参考。（县发展改革局、县人力资源社会保障局、县法制局牵头，县有关部门分别负责）2・建立横向政务诚信监督机制。各级人民政府要接受同级人民代表大会及其常务委员会对政府部门诚信状况的审查以及依法行政的监督检查，接受人民政协在经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题上的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。（县政府各部门，各乡镇人民

7、政府负责）3.自觉接受司法监督。各乡镇各部门要带头严格履行司法判决，依法履行协助执行义务，协同推进解决执行难工作；支持人民法院依法受理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，认真听取人民法院提出的司法建议；支持检察机关对在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为进行监督以及通过“两法衔接”平台对行政执法行为开展法律监督。（县政府各部门，各乡镇人民政府负责）4.建立完善社会监督机制。发挥社会舆论监督作用,依法公开政务信息，建立行政机关违法失信行为投诉举报登记制度，加强和完善“12345”政

8、务服务热线平台与其他信访投诉举报平台的建设，完善受理工作机制，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道。发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体的监督作用。（县发展改革局.县纪委监委、县文化广电新闻出版局.县网信办、县信访局、县行政服务中心，各乡镇人民政府按职责分工分别负责）5.建立政务诚信第三方机构评估机制。支持信用服务机构等第三方机构规范客观公正地开展政务诚信评价评级并及时公布结果。依托县公共信用信息