中国高校科研经费运用所存在的问题研究

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1、中国高校科研经费运用所存在的问题研究【摘要】我国高校科研经费的迅猛发展趋势,致使全成木计量方法与核算制度的应用价值与日俱增。对此价值的研究应:对高校科研项冃全成本的概念进行界定,并在此基础上根据不同标准对全成本进行分类,分析全成本的特性,并从高校科研项口管理现状分析,指出高校科研项目全成本核算的可行性及必要性。【关键词】高校科研、全成木、概念、核算、特征【引言】近几年來,我国高校科研经费存在迅速发展的趋势,2008年我国高校科研经费由2006年的457.3亿元增长到654.5亿元。从08年的数据统计资料来看,高校囊括了技术发明奖的全部一等奖,充分显示了高校科技

2、工作在科研领域的重要地位。对高校科研经费全成木核算概念的研究可以系统化,理论化的认识全成木核算,并还使之得到良好的应用,以增加经费的使用效益。【正文】一、高校科研成本的概念的界定针对于科学研究,我国国家教育部定义是:“科学研究是指为了增进知识包扌舌关于人类文化和社会的知识以及利用这些知识去发明新的技术而进行的系统的创造性工作。创造性工作是创新、发现、发明,是知识的规范化、系统化,是知识的继承。由于科学研究既有创新、发展知识的部分,也有整理继承知识的部分,故口前世界各国习惯于用“研究和开发”。毋庸置疑,高校具有得天独厚的科研优势。第一,硬件设施:高校拥有开展科学

3、研究的必要条件,例如实验室、精密仪器、实验厂房等硬件设施;第二,软件设施:高校拥有网络资源、专家资源等软件资源;第三,社会关系:拥有其他科研机构所不具备的可检验科研成果的教学实践、取样调查的学生群体、及在专业和社会关系方面的庞大支持。这种独特的资源汇聚成的优势使高校科研在对国家科技创新的整体贡献中日益彰显其特殊的作用与影响。“高校科研,是高校师生所从事的一切科学研究活动。既包括自然科学研究,也包括社会科学研究;既包括基础研究,也包括应用、开发研究。”按照成本的一般定义,科研成本是特定的会计主体(高校或科研机构)为完成特定的科学研究任务(科研项目或课题)而发生或

4、应该发生的可以用货币计量的代价。科研成木的会计木质:通过货币计量而对特定会计主体和会计对象在科研活动中所耗费的各种经济资源价值的记录和反映,其0的是为科研活动决策和科研管理提供及时、可靠地会计信息。对一所高校或科研机构而言,只有当其科研收入足以补偿科研成本时,才能维持科研活动所需要的人、财、物质资源,保持科研事业的可持续发展。高校是科技成果的重要发源地,其科研活动的特殊性给其科研成木的计算与核算带来一定的影响。从研究高校科研项目成本计量与核算的角度出发,本文认为:高校科研成本是指高校为完成特定的科学研究任务所耗费的各种经济资源价值的货币计量,是与科学研究相关活

5、动及其辅助活动的一切支出。二、高校科研全成本的概念全成木管理是中国特色的概念。全成木有两个涵义:一是成木要素的全面核算;二是全过程的成本核算。1、成本要素的全面核算科研成本核算是利用货币单位对项目研究过程中各种经济资源的价值牺牲或耗费的计量,所以应该是核算的全部成木。要进行高校科研项目全成木计量与核算,必须要清楚全成本中“全”字的含义,要实事求是、科学合理地核定科研项目的成本要素构成。本文认为,高校科研项口的全成本应以具体科研项口为成本计算对彖,以整个科研项目研究期间为成本计算期,亦全程科研项目研究的耗费活动范围为成本计算空间,它不仅包括科研项目直接发生的费用

6、,而且还包扌舌高等学校在管理合作组织全校科研工作中发生的管理费用。即凡是影响成本的一切因素,不论是技术方面还是经济方面,均列入成本核算范围。2、全过程的成本核算全过程的成本核算是指成本核算贯穿从高校科研项目的中请、立项、项目研究、项目的组织管理、经费管理,一直到项目的验收与资产、成果管理以及项目的监督与检查整个过程。这是rti科研活动的性质所决定的,因为科研项目是有选题、申报、实施、检查督促、总结、评价等一系列活动构成的动态过程,所以高校科研项口成本核算也应是一种运动性和全程性的动态核算。二、高校科研项目全成本的分类高校科研项目全成本分类按照不同属性有不同的分

7、类,总体来说,可以按照以下四种分类形式分类:预计成本和实际成本可控成本和不可控成本固定成木、变动成木和半变动成木直接成本和间接成本1、预计成本和实际成本按时态分类可分为预计成本和实际成本。预计成本是根据计划期内的有关资料,按一定的方法在实际成本发生前预先计算的成本。在管理会计中,标准成本、佔计成木和计划成木等都可以概括为预计成木。预计成木是一种理想的成木水平,是一种成本目标和控制标准。它有利于加强高校经济核算,建立完整的健全的管理制度,并控制各项费用的消耗降低或消除不必要的成本支出。实际成本是在成本计算期内实际发生的费用归集计算的成本总和。实际成本的作用是反映

8、一定产出的实际消耗水平,将实际成本与预

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