无违建创建活动实施方案

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1、无违建创建活动实施方案无违建创建活动实施方案无违建创建活动实施方案虞政办发〔2017〕102号各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：为贯彻落实全省“三改一拆”三年行动的总体部署，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律、法规及《绍兴市人民政府办公室关于开展“无违建”创建活动的实施意见》（绍政办发〔2016〕170号）文件，经研究决定，自2017年1月1口起，在全区开展“无违建乡镇（

2、街道）、无违建村（社区）”创建活动。特提出如下实施方案：一、指导思想紧紧围绕“优化城乡环境，建设美丽上虞”的总体要求，以实现违法建筑应拆尽拆、建立长效管控机制为方向，以创建“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”为重点，坚持“属地负责、拆用结合、群众参与、分步推进”的原则，促进经济转型发展,不断提升人民群众生活水平。二、工作目标（一）总体目标：通过开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动，力争到2017年年底，全区15%的乡镇（街道）、村（社区）达到“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建标准,

3、2017年达到30%,以后逐年提高。全社会禁违控违的意识进一步增强,违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制,“三改一拆”行动成果得到巩和发展。（二）2017年创建目标：到2017年年底，道墟镇、驿亭镇、陈溪乡、谢塘镇达到“无违建乡镇（街道）创建标准。申报”无违建“的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到70%以上，其他当年不申报的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到15%以上。三、创建标准各乡镇、街道和”两区“要全面开展”无违建“创建活动，其中”无违建村（社区）“应达到以下基本要求：（一

4、）无应拆既有违法建筑。全面完成”三改…拆“目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆。（二）无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一吋间发现、制止并处置，做到即查即拆。（三）无规划盲区。全面完成规划编制，做到土地利用规划、城乡规划全覆盖，拆后空地及时利用，做到净化、绿化、美化。（四）无管理死角。落实《上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法》（虞政办发〔2016〕288号）文件，建立健全违法建设防控”责任网、巡查网、查处网和监督网“，实现防控工作常态化、长效化。（五）无非法”

5、一户多宅“。全面完成农村非法”一户多宅“的清理整治，对符合”一户一宅“要求的无房户、危房户，优先保障建房用地指标。（六）无重大群体性事件和安全事故。未因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故。”无违建村（社区）“的认定工作，由各乡镇（街道）负责，IX"无违建“创建工作小组进行抽查，达到”六无“要求且无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的村（社区）可认定为”无违建村（社区）“。”无违建乡镇（街道）“的认定工作，区控违拆违领导小组办公室负责，70%以上村（社区）创建成为”无违建村

6、（社区）“，且全乡镇（街道）无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的，可申报”无违建乡镇（街道）“。四、工作安排（-）宣传发动阶段（3月底前）。各乡镇、街道根据区委、区政府统一部署，召开动员大会，进行层层动员和工作部署；按照本实施意见精神，结合实际制订相关创建计划和实施方案，明确创建目标，落实工作责任，并将创建计划上报领导小组办公室备案。（-）创建实施阶段（4月一11月中旬）。各乡镇、街道按照”无违建“创建计划和实施方案，有步骤地开展创建各项工作。（三）考核验收阶段（11月下旬）。对”无违建村（社区）“、

7、”无违建乡镇（街道）“创建工作组织考核验收。五、创建措施（-）注重政策配套。各乡镇、街道和”两区“要按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法规、政策要求，制定完善违法建筑认定、分类处置和综合治理、防控的具体办法。要把”无违建“创建与新农村建设、”美丽乡村“建设结合起来，加强政策配套。（-）健全规划体系。加强各层级各项规划编制和有序衔接，尽快实现县、乡级土地利用总体规划和城市总体规划、县（市）域总体规划、城镇控制性详细规划、乡规划、村庄规划的全覆盖，依法保障和管理城乡建设活动。（三）建立防控体系。坚持”分级管理、分

8、片包干、属地负责、联合防控“的原则，完善网格化的管理体系。各乡镇、街道、”两区“及相关部门要建立违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制，各乡镇、街道和”两区“要落实防违、控违和拆违主体责任；建设、规划、国土、城管执法、水利、交通运输、农林渔牧等部门要落实执法责任；工商、食品药品监管、安监、公安、税务、供电、供水和供气等部门要落实配合责任，协同工作，及时妥善处置涉及违法建设的信访投诉，有