施工现场HSE监督暂行管理办法

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1、大庆油田矿区服务事业部施工作业现场HSE监督暂行办法（讨论稿）第一章总则第一条为了认真贯彻集团公司有关安全环保工作要求，严格履行属地管理责任，强化从事工程施工作业的施工单位HSE管理，有效遏制施工过程中各类事故的发生，保障人员生命和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等法律、法规和大庆油田有限责任公司安全、环保相关规定，特制订施工作业现场HSE监督暂行办法。矿区服务事业部建设单位、监理单位、施工

2、作业单位应遵照实行。第二条本办法中施工作业指在矿区服务事业部管辖范围内新建、改建、扩建和装置设备的检维修及相关服务项目。相关服务项目包括工业安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、道路维修、防腐保温、装置及设备拆除等工程。第三条矿区服务事业部HSE监督站是事业部职业健康、安全与环境工作的监督部门。主要工作职责是：（一）负责对各建设单位和施工单位在建设施工过程中的HSE工作进行监督。（二）履行属地管理原则，对在事业部从事建设施工作业的施工单位进行HSE监督管理。（三）负责要求施工单位严格执行国家、集团公司、油田公司、事业部安全生产、职业健康、环境保护等有关法规、标准、规章制度

3、。（四）负责现场检查施工单位的施工作业项目HSE计划书和作业指导书落实执行情况。如发现存在重大隐患问题，有权停止其施工作业。（五）监督检查施工单位各种安全卫生、环境保护设施和器材。对使用不符合健康、安全、环境保护规定的设备及器具可要求其更换或停止使用。（六）监督检查未经安全教育或安全教育考试不合格的施工方人员上岗。有权要求更换、调整施工现场内身体条件和安全技能不具备岗位要求的施工方人员。（七）监督检查施工单位在施工过程中存在的安全隐患及“三违”行为，对违章行为进行现场指正、开据隐患整改通知单，对存在问题有权开据处罚通知单、停工通知单，召开现场分析会。第四条施工单位的职责:（

4、一）必须严格遵守国家、地方有关安全法律、法规和集团公司、油田公司及矿区服务事业部的安全、环保、职业健康制度、管理规定。（二）在项目施工作业过程中要配合事业部HSE监督部门开展监督工作，对安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，予以积极配合。（三）在建设施工前，必须建立安全生产责任制，建立健全HSE管理组织机构，设立HSE现场监督员，做好本职范围内的HSE检查，对“三违”行为应及时劝阻和制止。发现生产过程中的隐患危害、重大险情，应立即采取有效措施进行处理。（四）施工作业过程中发生安全、环保事故必须及时上报事业部有关部门，并及时采取有效抢救措施进行处理，避免次生事

5、故的发生。（五）对施工作业单位管理及作业人员进行HSE教育培训，提高其安全环保意识和技能。自觉维护安全、环保设施、设备。（六）接受事业部安全部门的教育与处罚。第五条事业部HSE监督站对施工单位在施工作业过程中的问题，通过监督通报、处罚通知单和停工通知单等形式进行处罚。第六条施工作业过程中存在以下行为的，对单位和个人进行处罚：（一）现场管理1、临时性建筑及其它设施不符合安全、环保、职业健康等有关规定，对单位罚款1000-5000元。2、现场物料、作业机具摆放不符合安全要求和规定的,对单位罚款1000-2000元。3、现场产生的废水、废弃物未按规定处置，偷排乱放的，对单位罚款1

6、000-2000元。4、未按规定设置明显的安全、环保、职业健康警示标志，对单位罚款1000元，并对作业场所责任人罚款200元。5、未按规定制订相应的安全技术措施或措施未按规定进行审批、交底的，对单位罚款2000元，并对作业场所责任人罚款500元。6、未签订安全合同擅自施工的对单位罚款2000-5000元，并对作业场所责任人罚款500元。7、施工现场作业人员对有关作业的制度、措施、规程不清楚、不掌握或对相关设备、工具不能正确操作或使用的,对个人罚款200元。8、施工作业现场违章指挥对单位罚款500-1000元，对违章作业人员罚款200-500元。9、施工现场作业人员未按规定佩

7、戴、使用安全、职业卫生用品、用具的，对单位罚款1000-2000元，对违章作业人员罚款200-500元。10、特种作业人员未持有效证件上岗，每发现一人次，对单位罚款2000元，对违章作业人员罚款500元。11、对产生职业病危害，而未采取相应措施的对单位罚款5000元；未设置公告栏，或对职业病因素检测结果隐瞒的，对单位罚款2000元。12、未按规定设置安全防护通道、安全防护棚和安全网等安全防护设施的对单位罚款5000元，并对作业场所责任人罚款200-500元。13、工程项目未按照油田公司基建管理程序审批开工报告的对单