(研究报告）壮大民营经济的对策与建议

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1、壮大民营经济的对策与建议关于壮大**县民营经济的対策与建议随著改革开放逐步深入、“国退民进”步伐FI益加快，**县依托口岸、资源等比较优势，加强引导、扶持和服务，民营经济迅速崛起并不断成熟壮人，成为牵动口岸经济加速发展的一支劲旅。而对新一伦发展热潮，将民营经济进一步做精做强，已是和乘势而上、加快发展亟需破解的一大课题。一、基本情况1990年**口岸开通以來，枠县民营经济获得了适宜发展的土壤，逐渐从小到大、市弱变强，并从粗放经营、单一模式步入科学管理、规模发展的新阶段。截止目前，全县共有民营企业8800余八，涉及农林牧渔、采矿、制造、建筑、交通运

2、输、批发零售贸易、社会服务各业，其中加工、外向、科技、流通等“四型''企业近1900户，占民营企业总数的22。民营企业固定资产净值超6亿元，营业收入超100万元的达32户。2004年，民营企业实现增加值超3亿元，上缴税金8184万元，占全县财政收入13783万元的6()；安置从业人员2.8万人，占全县总人口的13.5。民营经济已成为推进杠经济社会发展的生力军。在发展上做到了“七求豐思想上求“新二深入贯彻落实国家、省市扶持非国冇经济发展等法律、法规及文件精神，学习借鉴浙闽经验，在全县广大干部群众中深入开展思想再解放、观念再更新大学习、大讨论活动，

3、重点破除感觉良好、做看客及小富即安、小富即满等不良心态，树立“不看规模看发展、不讲成份讲贡献”的新观念，真正让民营经济当主角、挑人梁，增强了全县上下的民本意识，激发了发展壮人民营经济的热情。领导上求“强”。把发展民营经济作为“提前和年翻两番，全面建设小康社会”的主导战略Z—，实施“一把手”工程，确定各单位一把手为民营经济发展的主耍责任人，把发展民营经济列为考核各镇、各部门工作绩效的重耍内容，作为评价和使用干部的重要依据；制定主要领导及县直、中省直部门包扶民营企业工作方案，加强考核，兑现奖惩，有效确保了发展民营经济各项措施的落实。机制上求“活二鼓

4、励民营经济积极参与国企改革，加快国有企业收购、兼并及股份改造步伐，杠集团兼并****厂、**站，**集团收购县桂厂、**公司等企业，引进现代管理方式，冇效提升了企业运行质虽。2004年，完成全县28户国企改制，对其中**户企业实行竞价出售，促成县神公司国有股权整体转让，国有资本已全面退出一般性竞争领域，为民营经济发展注入了蓬勃活力。科技上求“高覽加速培育科技企业群体，重点扶持和集团等7家省级民营科技金业和糾批发人市场等15家县级民营科技企业，初步形成了一支科技外向型、规模效益型的民营科技企业队伍。全县省级民营科技企业发展到10家，固定资产达1.

5、**2亿元。和集团成为省级高新技术企业，**集团被确定为国家级星火外向型重点企业，**有限公司通过IS09002质最认证。载体上求“fiT。加快专业市场建设，建成并启动**商城、杆商厦、**大市场等大空商贸综合市场；实丿施"**''工程，总占地**公顷的**进出口工业园区、**加工园区和**工业园区初具规模，已有3**户企业入驻；人力建设乡企工业小区，枠省级和**、**2个市级匸业小区规划建设不断完善，为民营经济发展提供了广阔的创业空间。融资上求“畅”。主要领导带队开展定向、定位招商，全力以赴向上争取资金，2003年，引进到位资金5.68亿元，

6、完成计划的1**2o加强政府及金融部门扶持，去年县财政为重点民金注入流动资金和政策扶持资金3**71万元，今年乂引资组建和担保投资公司和分公司，保证了重点项目资金供给。近年來,鼓励引导民营企业通过自身积累及挂、靠、联等方式自筹建设资金85()()万元，缓解了资金不足问题。环境上求“优”。加速行政审批制度改革，规范收费行为，修订出台招商引资、引进人才优惠政策及奖励办法，打造了政策“洼地二严厉查处行政管理和执法部门干部弄权勒卡、失职渎职案件，促进了公」E司法、依法行政。组建县优化办，成立客商投资服务中心、投诉屮心，保障了外来客商利益。兑现百力元引资

7、奖励基金，重奖民营经济发展有功单位和人员，营造了“民营冇位，纳税光荣”的舆论氛围。二、存在的主要问题一是机构不健全，关系不理顺。专门的屮小企业管理机构刚刚组建，各部门经济管理职能仍侑交叉，对民营经济的统一•管理和综合指导不够。二是经济发展环境还不够宽松。一些部门特别是三权在上单位受部门利益驱动，政策落实不到位，加Z执法人员素质偏低，致使“三乱”问题时有发生。三是融资难问题没能得到有效破解。融资担保体系不健全，融资环境不很宽松，致使一批好项目因缺少资金未能启动或开工不足。四是企业机制不新，经营管理粗放。多数企业仍为粗放的家族式管理模式，缺乏市场开

8、拓和产品开发创新机制，缺少成型的主导产品，现有产品科技含量低，市场竞争力弱。三、对策与建议1、突出主体地位，加强扶持引导。将发展民营经济作为全县主导性