“蓝色粮仓”服务模式建设的基本构想与策略

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1、“蓝色粮仓”服务模式建设的基本构想与策略1引言人类对于海洋的探索从未停滞，但是相对于工业甚至于陆地农业，海洋开发比例微乎其微。海洋生物资源富含蛋白质，并且容易吸收。建设“蓝色粮仓”在兼顾改善国民膳食结构与满足健康的同时，更重要的意义在于为国家粮食安全战略提供了新的思路与保障。中国关于“蓝色粮仓”的研究，最早是对“蓝色农业”的研究⑴,虽有涉足，但未成体系。而“蓝色粮仓”在当前文献中并没有较为完整的定义，由中国海洋大学韩立民教授牵头的国家社会科学基金重大项目“我国海洋事业发展中的“蓝色粮仓'战略研究”课题组将“蓝色粮仓”定义为：在国家粮食安全和海洋强国建设

2、背景下，以保障国民食物供给、优化膳食结构、推进海洋渔业健康发展为目标，以海洋空间为依托，以海洋渔业资源开发利用为手段，以现代海洋高新技术应用为特征，以海洋水产品生产及其关联产业为载体的海洋食物供给系统。并认为“蓝色粮仓”相关产业主要包括：海水养殖业、海洋捕捞业和海产品加工业以及E绕海产品展开的关联产业，涉及海产品生产、加工、流通等整个产业链。建设“蓝色粮仓”不仅在于保障国民海产品供给功能,弱性、立体化作业.组成内容丰富多样以及库存不稳定且易腐烂特征⑵。相比陆地农业服务体系研究，关于“蓝色粮仓”服务模式研究则相对分散，更加侧重于对渔业的专项研究。从“蓝色

3、粮仓”涉及的某一产业或者从某一视角进行对技术、社会服务以及产业组织探索［3-7］o例如，技术推广方面，主要围绕水产推广机构展开,典型代表有水产推广机构与渔业企业的联合发展模式和水产推广机构与渔业合作社模式［8-9］,比较先进的模式有产学研发展模式，但缺陷较为明显，如产学研合作机构缺乏统筹规范、经费不足、缺乏创新人才、技术推广效率低等问题［10］。渔业社会服务方面，也有学者论述了构建社会化服务体系对渔业发展的重要性［11］。总体而言，通过梳理文献可以发现，当前关于“蓝色粮仓”服务研究较为分散，主要围绕“蓝色粮仓”生产模式、流通模式等,并没有形成系统的服务

4、模式研究。而当前现有渔业服务发展模式并不能为“蓝色粮仓”发展作为支撑。事实上，围绕“蓝色粮仓”产业链涉及的技术服务、基础社会服务以及基础设施方面，有许多共性问题。本文从当前中国“蓝色粮仓”建设发展过程中的几对矛盾出发，以此基于蓝色粮仓建设的战略需求——对技术服务、社会服务、基础设施投资需求，从技术产业联盟、服务产业联盟、公私合营模式(PPP)为出发，构建“蓝色粮仓”服务模式。2问题的提出：当前“蓝色粮仓”建设过程中的几对矛盾2.1分散的经营主体和大市场之间的矛盾“蓝色粮仓”内相关分散经营主体面临许多市场风险，如海产品易环节中，海产品价格容易受到波动，“

5、蓝色粮仓”经营主体成为价格的被动接受者；海产品流通环节中，由于海产品具有易腐性,对储存条件要求较高，海产品在市场供求关系发生变动时,企业经营风险较高。海产品在生产环节、流通环节、销售环节等需要专业的社会化服务体系，指导其规模化、专业化生产，降低交易成本，提升市场谈判能力。发挥好市场对资源配置的决定性作用是“蓝色粮仓”建设的关键。但当前蓝色粮仓”建设过程中缺乏稳定、有效的社会服务中间体系衔接市场，仅依靠水产推广机构和渔业专业合作社，显然不足以扫除“蓝色粮仓”产业内经营主体到市场的各种障碍。2・2落后的生产方式和粮食安全保障之间的矛盾中国当前海产品生产主要

6、是以牺牲环境为代价的传统生产方式,依靠过度开发近海渔业资源、初级加工获得较少收益。中国海产品缺乏国际竞争力，导致与国际市场难以接轨。主要原因是由于产品结构层次低，大多数海产品为初加工产品，产业链较短，技术含量低。加之受环境污染等因素影响，造成市场竞争力差。无论是海水养殖产业、海洋捕捞产业还是水产品加工及相关关联产的潜在能力。2・3小规模的经营投入与“蓝色粮仓”建设大目标之间的矛盾完善冷链物流基础设施、水产养殖基地、水产品加工出口基地、渔业资源养护基地等支撑体系的建设，对于维持“蓝色粮仓”海产品数量稳步增长。对于“蓝色粮仓”内经营主体来说，单独个体并不具

7、备这样的资金实力，政府对于基础设施建设投入有限,难以满足“蓝色粮仓”持续建设要求，影响经营主体的生产积极性。3“蓝色粮仓”服务模式建设的基本构想“蓝色粮仓”服务模式旨在解决“蓝色粮仓”建设过程中的技术服务、社会服务以及基础设施建设投资等问题，降低交易成本,有效衔接市场，提高联盟内企业市场竞争力，促进“蓝色粮仓”发展。由技术产业联盟、服务产业联盟、PPP模式3种形式的组织主体构成是政府和企业为主导，通过一定合约和法律法规、信任关系为约束，以健全的体制机制为保障。联盟内成员相互独立,利益共享，风险共担。3.1模式主体构成“技术产业联盟一服务产业联盟一PPP

8、模式”服务模式主体见图1,简化以后的服务模式运作框架见图2。（1）技术产业联盟。“蓝色粮仓”的