运用哲学思维方法提升城市治理能力

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1、运用哲学思维方法提升城市治理能力学哲学、用哲学是我们党的优良传统。运用好哲学思维，有助于科学谋划城市H标定位、问题对策和发展路径，指导推动改革发展稳定各项工作。川以人为木的理念明确城市发展方向我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。群众观点和群众路线从來就是历史唯物主义的巫耍内容，坚持群众观点和群众路线是我们党的木质特征。习近平总巧记继承和发展丰富马克思主义群众观，强调把群众路线作为党永葆青春活力和战斗力的传家宝。习近平总书记的一系列重要论述，是马克思主义群众观点和党的群众路线的最新发展成果，彰显了为人民服务

2、、担当责任的执政理念，体现了“大道Z行、民为邦本”的为民情怀。习近平总书记强调：“城市建设一定要木着对历史、对人民髙度负责的态度，切实提窩城市建设水平”，“要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中”。广州市委、市政府认真学习领会习近平总书记关于马克思主义群众观点和党的群众路线的最新诠释，坚持把人作为城市的主体，把以人为核心的全面发展和幸福作为城市化的终极目标，努力把城帀建设成为关怀人、陶冶人、造福人的幸福家园。在城市发展定位上，紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展，

3、牢固树立低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展新理念，努力建设人民满意的理想城市。在城市规划建设上，坚持以人为本，依照人的需要，进行城M规划建设管理，围绕居住、产业、教育、医疗、文化、体育、商业、市政、生态等9人功能耍求，打造宜居宜业的岭南生态城市。在城市发展H标上，把民生幸福作为城市发展最高追求，每年坚持办好十件氏生实事,全面落实民生幸福工程60条，让M氏群众共享新型城市化发展成果。徃城市治理上，坚持把公众参与作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措，改变政府包揽一切、包打犬下的做法，尊重人民首创粘神，通

4、过探索建立重大民生决策公众咨询监督委员会制度等多种方式，引导市民冇序参与城市治理和公共决策，推动政民互动、协同善治。用系统思维谋划城市发展战略系统思维强调用整体的、联系的、开放的、进化的观点观察和认识事物。习近平总书记的重要讲话，坚持事物的普遍联系与永恒发展相统一，体现了系统思维与创新思维的高度统一。一是以全局视野观人势谋人事，总书记强调耍止确认识和枳极顺应中国和世界发展人势，止确认识和妥善处理党和国家面临的人事，善于把握和平、发展、合作、共贏的国际大势，特别是善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势,自山、平等

5、、公正、法治的社会潮流，爱国、敬业、诚信、友善的市民价值观，构成社会主义核心价值观的基木内涵。二是以整体谋划凝聚介力，做好整体丁•作，找准木职工作在全局中的位置，増强工作介力，做到全党一盘棋、全国一盘棋。三是以系统、创新思维推进全面深化改革，加强顶层设计，注重改革的系统性、整体性、协调性，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益够。广州市委、市政府贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话粘神，首先牢固树立“全国一盘棋”观念，自觉把工作放在

6、服从服务于全国全省大局中进行思考和谋划，“跳出广州看广州”，自觉肩负起国家中心城市、省会城市和珠三角核心城市的使命责任，强化与珠三角城市群、粵东西北地区、泛珠三角区域以及港澳地区合作，拓展经济发展腹地，増强中心城市功能，充分发挥辐射带动作用。城市是一个相互关联的复杂的巨型系统。广州经过30多年的改革发展，成为一个特人型城市，经济总量由1978年的43亿元增长到1.5万亿元，人口由475万膨胀到超1600万，城市建成区面积增长了6倍多,发展中的新问题和新矛盾交织叠加，传统城市化发展模式已经难以为继。广州市委、市政府

7、确立了“谋长远、打基础、解难题”的工作定位和“战略谋划、重点突破、目标管理”的工作思路，谋划实施新型城市化发展战略，木质上就是用战略思维、系统思维、创新思维、改革思维，把握城市发展规律，着力破解城市可持续发展、中等收入陷阱和“人城市病”等发展难题，以系统方法构建特人型城市科学发展的战略框架和制度体系。在政策体系方面，制定实施新型城市化发展“1+15”政策文件，涉及广州经济社会发展等各个领域各个方面，并把政策内容细化为具体项目，毎年制定100项重点督办工作和100个重点工程项目，逐年滚动落实，推动城市科学发展。在规

8、划体系方面，认真落实总书记关于“对城市规划，要先布棋盘再落子”的指示精神，在继承“南拓、北优、东进、西联、中调”战略规划的基础上，实施“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城M功能布局规划，在全国副省级城市率先推进“三规合一”，编制1142条村庄规划，在广州历史上第一次形成覆盖全市域的城乡规划体系。在平台体系方面，确立南沙新区、中新广州知识城、海珠生态城等16个重大发展平