关于婚姻登记程序瑕疵若干问题的思考

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1、关于婚姻登记程序瑕疵若干问题的思考关丁婚姻登记程序瑕疵若干问题的思考摘要随着社会主义市场经济的不断发展和完善，我国社会生活各方面都发生了巨大变化，在婚姻生活领域也发生了各种各样的情况，结婚疔记瑕疵也大量出现。结婚登记瑕疵的出现，对于处理婚姻当事人的婚姻效力、离婚的子女抚养及财产分割问题产生了极大的影响。关键词结婚婚姻登记程序瑕疵法律后果婚姻登记是婚姻登记机关依法确立或者终止当事人之间婚姻关系的具体行政行为。即行政机关以签发婚姻证书为表现形式创设或者消灭当事人之间婚姻关系的法律行为。婚姻登记程序瑕疵是指在婚姻登记中存在程序违法或欠缺必要形式耍件等缺陷的婚姻登记。一、常见的结婚登记程序瑕疵司法实

2、务中出现的结婚登记程序瑕疵形式各异，对其效力及处理意见分歧也较大，常见情形主要有以下几种：越权登记。也可叫无管辖权登记。按照《婚姻登记条例》第2条和第4条的规定，我国的婚姻登记实行属地管辖原则，并市专门行政机关管辖。婚姻登记机关受理婚姻登记要符合级别管辖和地域管辖,否则导致越权。实践中，婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记机关申请婚姻登记，或涉外婚姻当事人未到内地居民户籍所在地的省级婚姻登记机关屮请登记，而该婚姻登记机关却超越职权颁发结婚证的现象依然存在。非本人亲自登记。《婚姻法》和《婚姻弩记条例》规定，婚姻当事人必须亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。而实践中却屡屡发生非婚姻当事人本人亲自到

3、婚姻登记机关办理婚姻登记的情形。主要有两种情形：一是双方或一方未到场，通过私人关系办理婚姻登记；二是他人代替登记。非婚姻登记员登记。婚姻登记作为政府行为应该由政府公务人员来履行职责，婚姻登记员应当是民政部门或乡镇人民政府公务人员。但实践中，由于种种原因，多年来，婚姻登记工作没有得到足够的重视，不少婚姻登记机关特别是乡镇人民政府，在公务人员编制不能满足需要的情况下，争取了一些全额、差额甚至是自收自支的事业单位编制，甚至招聘了一些临吋人员从事婚姻登记工作。由这些人员來办理婚姻登记，是不符合法律规定的。错误登记。该情形往往是由于结婚当事人或婚姻登记机关工作人员的疏忽从而导致登记的相关事项发半错误。

4、如错写结婚登记日期、错写结婚当事人姓名、变更姓名却仍用原名进行结婚登记等。上述情形下，结婚当事人具备结婚的实质要件，并已完成登记，但登记的事项有错误。未完成登记。该情形主要为结婚当事人没有履行完毕《婚姻法》及《婚姻登记条例》规定的全部法定程序，如仅向婚姻登记机关提交书面中请，而没有提交相关材料办理登记，或已提交中请材料而没有由婚姻登记机关登记在册并予以确认，或已由婚姻登记机关登记在册但因故没有发放结婚证。二、婚姻登记程序瑕疵的法律适用问题在我国现行的法律规定框架下，婚姻登记程序瑕疵案件应当适用行政法中的相关规定。理由如下：首先，婚姻登记在性质上属于具体行政行为O法院在审理案件、判断具体行政行

5、为的法律效力时，既可以适用实体法也可以适用程序法；既可以依据特殊法也可以依据一般法。如果特殊法中有规定的，优先适用特殊法；特殊法中没有规定的，应当适用一般法。针对婚姻登记这…具体行政行为，婚姻法和婚姻登记条例属于特殊法与实体法，行政诉讼法和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》则属于一般法和程序法。所以，即使前者没有对违法登记的法律后果作出规定，法院依然可以适用后者的有关规定进行裁判。其次，事实上对于违备婚姻的程序要件的法律后果我国婚姻法和婚姻登记条例的规定是不详尽的。婚姻法笫六条规定了“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行登记”，用词是“必须”似乎是一种

6、法律上的义务和强制性的要求，但是却没有规定不亲自登记的法律后果，使得这一要求欠缺了否定的法律后果而不成之为严格的法律上的义务。另外在婚姻法司法解释（一）笫五条规定了没有办理登记的后果，即应当补办登记，不补办的视为同居关系，但是法律未规定没有按照法定程序办理登记的法律后果，所以从婚姻法和婚姻登记条例中无法正确适用法律得出结论，因此关于婚姻登记程序瑕疵的法律后果应当适用行政法中的一般规定和原理。三、婚姻登记程序瑕疵的法律后果近年來报纸上关于婚姻登记程序瑕疵的案例屡见不鲜，法院的态度不尽相同，归纳起來，主要有以下两种观点：一是认为结婚登记中存在瑕疵，但这是行政程序上的违法，并非实质性违法，谈不上婚

7、姻无效。第二种观点认为婚姻登记程序瑕疵将导致婚姻登记的可撤销，一旦婚姻登记被撤销，那么就视为没有登记，诚如上文所言，行政程序瑕疵导致的法律后果是多样的，要根据某种行政程序违法是否影响到相对人的权益，是否影响行政决定的实体内容和效果以及是否影响到公共利益等具体情况作具体分析,我国并没有统一的行政程序法，关于违反行政程序的法律后果主要规定在行政诉讼法、行政复议法等法律法规中，根据我国现行法律规定，我国关于行政程序