关于BT模式建设城市基础设施市政工程情况考察报告

关于BT模式建设城市基础设施市政工程情况考察报告

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1、关于BT模式建设城市基础设施市政工程情况考察报告为推动城市建设科学发展,加速实施城镇化“双十”发展忖标,积极引入市场机制、利用社会资金参与城市建设,有效缓解建设资金不足矛盾。我局组织相关人员対宜昌周边县市采用bt模式建设城市基础设施市政匸程情况进行了专题考察,现将考察情况汇报如bo一、关于几个专业术语1、botobot是英文build(建设)、operate(经营)和transfer(移交)的缩写形式,意即“建设一经营一转让二bot实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成I办议为前提,山政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设

2、施并管理和经营该设施及其和应的产品与服务。2、btobt是英文build(建设)和transfer(移交)缩写形式,意即"建设■■移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。bt模式是bot模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包、融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报(回购价款)的过程。目前采用bt模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。3、bt冋购价款。bt回购价款,是指项目业主为获取项目使用权,根据bt合同向投资方支付的费用,包括建筑安装工程费投资总额和投资回报费川两部分。投资回报费川包括融资财

3、务(利息)费用、建设综合管理费用、投资收益、按国家规定应上缴的各项税费等全部费用。4、b(冋购期。工程竣工验收之日起至按约定完成冋购价款支付之日止结束。二、周边县市釆用的主耍bt模式一、XX市城区供水管网项目管线工程(主材供应方为投资人)。该项目由XX市综合招投标中心组织公开招标,项冃业主为XX市自来水公订J,投标人必须是具冇钢筋混凝土输水管道主产能力的牛产金业,不接受联合体机构投标。该项目于2011年7月29FI动工,总投资约6274.7万元,工期540天,回购期5年。投资收益回报采取固定费率方式,取费基数为工程建安费,招标人规定费率上限为7.315%L中国人民银行2011年

4、5月贷款利率(三至五年期)上浮10%]o二、XX区七里冲安置房项冃(专业投资公司为投资人)。该项目总建筑面积24.96万平方米,总投资约3亿元。项目业主单位为XX区农民拆迁还建办公室。该项目总工期为300天,项冃回购价款由建筑安装工程费投资总额和工程投资总额的10%确左的投资回报费用组成。回购期为3年,笫一年支付回报价款总额50%,笫二年支付30%,第三年支付20%o三、XX市文峰市场改造项目(专业投资公司+建筑安装公司组成的联合体为投资人)。该项目总投资为2092.28万元,项口业主单位为XX市房地产管理局。该项目总工期为300犬,回购价款以本项目投资建设屮标价为依据,结合工

5、程量变化、施工期间建筑市场人工、材料、机械台班费等费用变化因索,以竣工决算审计报告为据支付回购价款。四、XX区三峡移民产业园居民安置小区项目(具有投融资能力乂有相应的施工总承包资质的公司为投资人)。该项目总建筑面积52661.33平方米,总投资约1.2亿元,项目业主单位为宜吕夷陵经济开发有限公司,总工期为400天。该项目冋购价款由建设投资、资金利息及投资回报三部分组成。建设投资包括建安费川(己竣工决算审计结果为准)、招投标费、监理费和法律服务费;资金利息包含2部分,一是投资方借支给甲方的前期费用利息,二是以项目投资中标价为依据,从工程竣工验收之F1起按同期银行贷款利率计算利息(

6、建设期内不计利息);投资回报山项目投资和回报率组成。双方约定的投资回报率为10%。投资回报计算基数由两部分组成,一是决算审计金额和招投标、监理及法律服务费;二是投资方借支给甲方的前期费用。该回购期为1年,回购价款分3次支付:项目竣工验收合格3犬内,付清投资方借支的前期费用及利息,同时,支付该区财政局投资评审中心预算投资价60%的工程款;竣工决算审计结束后3犬内,支付项目总投资的20%,同时,结清当期利息和投资回报;项目审计基数满1年,支付项目总投资的20%余款,同时结清所冇利息。三、儿种模式的利弊比较(一)以主材供应方为投资人的bt模式。该投资方式主要适用于主材量较人的工程项F

7、I,优点是易于控制主材的质虽:,建设方的主耍管理对象是主材供应方;缺点是需要主材供应方另外组织招标确定施工方,给项目组织和施工质量控制埋下一定的隐患。(二)以专业投资公司为投资人的bt模式。该投资方式主要选择冇较强融资实力的投资公司为投资人,建设方的主要管理対象为专业投资公司,优点是建设资金一般能保障;缺点是需要专业投资公司再另外组织招标确定施工方,给项目纽•织和施匸质量控制埋下一定的隐患。(三)联合体(专业投资公司+建筑安装公司)为投资人的bt模式。该投资方式由专业投资公司+建筑安装公司组

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