第三章 国家形式

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1、国家形式是西方思想家传统的研究课题。古希腊政治学家希罗多德开国家形式研究之先河，数千年来国家形式的理论从简单到复杂，已发展成为政治学理论中最重要的内容之一。本章教学任务是介绍国家政体形式和国家结构形式两大基本内容。本章内容提要及教学任务第三章国家形式第一节国家形式的一般理论一、国体与政体的含义及其相互关系1.国体与政体的概念｛国家国家形式国家内容（国体）｛结构形式政体形式（政体）国体是指社会各阶级在国家中的关系和地位。其含义是指国家政权掌握在哪个阶级的手中，或国家由哪个阶级来统治，这个国家是什么性质的问题。政体是指统治阶级采取哪种政权组织形式实现阶级统治的问题。国家结构形式是指中央和地方的

2、权力结构问题。2.国体与政体的辩证关系国体是统治阶级利益和意志的体现，国体对政体起着主导和决定的作用，政体从属于或依附于国体。政体是国体的体现和反映，但具有相对的灵活性，国体相同，政体不一定相同；国体不同，政体可能相似。阶级力量对比文化传统宗教因素外部环境……3、影响政体的因素二、划分政体类型的标准君主政体贵族政体分类标准：执政者的人数民主政体贤人政体划分标准：执政者的身份军阀政体财阀政体民主政体僭主政体柏拉图（Plato公元前427～前347年）是古希腊最有影响的思想家之一，出生于雅典的一个贵族家庭，他的《理想国》、《政治家》、《法律篇》等著作比较集中地讨论了政治学问题，因而被许多学者看

3、作最早的政治学著作。柏拉图执政的目的执政的人数正常的政体（维护城邦整体利益）腐败的政体（谋求掌权者自身利益）一个人君主政体暴君政体少数人贵族政体寡头政体多数人共和政体民主政体亚里士多德（公元前384—前332年）希腊百科全书式的学者和思想家，他在前人的基础上创立了完整的政体理论。君主政体贵族政体民主政体民主政体寡头政体君主政体共和政体专制政体君主政体（君主立宪）划分标准：立法权的归属划分标准：主权的归属划分标准：最高权力的归属西方近代著名思想家●国家权力掌握在多少人手中●国家最高权力机关产生方式及任职期限●中央权力机关如何设置和权力如何分配马克思主义划分政体的标准政体的基本类型第二节一、君

4、主制君主制：是以世袭的君主为国家元首，实际上或形式上掌握全部或部分国家最高权力的政权组织形式。君主制主要特征：集权制、终身制、世袭制西方权力移交长子继承，宫廷政变有子传子，无子传女东方权力移交兄终弟及，叔亡侄继长子继承，宫廷政变弟夺兄位，叔夺侄位发展趋势贵族君主制等级君主制专制君主制立宪君主制发展趋势间接专制君主制直接专制君主制君主制在西方和东方的差别1．专制君主制专制君主制是指国家权力高度集中在君主手中并按君主个人意志实行独裁统治的政体形式。著名的君主专制国家公元1世纪以后的罗马帝国公元17世纪以后的英国公元18世纪以后的法国公元前3世纪以后的中国皇帝太尉丞相御史大夫奉常宗正郎中令卫尉太

5、仆廷尉少府中尉典客治粟内史将作大匠秦帝国权力体系示意图皇帝内阁吏部户部礼部兵部工部刑部明帝国权力体系示意图2．立宪君主制二元君主制政府对君主负责并与议会分掌国家权力的政治制度。主要特征：1.君主直接掌握行政权，内阁首相由君主任命并对君主负责。2.议会虽然掌握立法权，但受制于君主的权威。君主是国家元首，但权力受到宪法、议会和政府某种程度制约的政治制度。议会君主制政府由议会产生并对议会负责的政治制度。主要特征：1.君主是国家主权的象征；2.议会是国家权力的中心；3.内阁对议会负政治责任英国丹麦比利时挪威西班牙摩洛哥约旦卢森堡日本荷兰泰国瑞典当代部分国家的君主英国白金汉宫英国保留议会君主政体的意

6、义●利用君主发挥对国民的偶像作用●利用君主保持英国与国际社会的联系●利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾英联邦所属成员国基本特征1．国家最高权力机关（象征性的和事实上的）通过某种选举方式而产生2．各级官员任期都有时间的限制。二、共和制国家最高权力机关和国家元首由选举产生并且有任期限制的政体形式。主要特征①议会是国家最高权力中心②总统是国家元首但不掌握实权③政府执行议会制定的法律④政府由议会中的多数党组织⑤政府政策必须得到议会多数支持1.议会共和制基本概念议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。主要特征①国家元首和政府首脑由一个人担任②政府和国会二者互不归属③国会

7、对总统违宪可提起弹劾④三权分立和制衡的特点比较突出2.总统共和制基本概念以总统为国家元首和政府首脑，由总统组织和领导政府，政府对总统负责的政体形式。主要特征1.总统是国家元首并掌握实权2.总统任命的总理对议会负责3.总统在特定情况下可解散议会4.议会只能撤换总理不能撤换总统戴高乐3.半总统半议会制基本概念兼有议会制和总统制某些特征的一种特殊的共和制形式。2006.7.10日,波兰总理马尔钦凯维奇向总统莱赫·卡钦斯基递交辞