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1、中小学校长专业标准的中美比较ComparisonoftheSino~U.S.ProfessionalStandardsforPrincipalsinPrimaryandSecondarySchools作者:侯敬奇作者简介:侯敬奇,华中师范大学教育学院。原文出处:《世界教育信息》(京)2018年第20184期第64-68页内容提要:2013年,我国教育部发布了中小学校长专业标准一一《义务教育学校校长专业标准》;2015年,美国修订出台了《教育领导者专业标准:2015》。文章从框架结构、具体指标、价值取向、措辞表述四方面
2、对上述两个专业标准展开比较。其中,美国专业标准所体现的人本主义取向及其较强的指导性,能够为我国校长专业标准的完善提供一定借鉴。期刊名称:《中小学学校管理》复印期号:2018年06期词:中国/美国/中小学校长专业标准引言学校领导者对于教育质量的重要作用不言而喻。在21世纪全球化的背景之下,各国越发重视校长专业标准的研究和制定工作。2013年2月,我国教育部正式发布了中国教育史上首个中小学校长专业标准——《义务教育学校校长专业标准》(以下简称《专业标准》),提出了义务教育学校合格校长专业素质的基本要求,并以此作为制定义务
3、教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据⑴。2015年10月,美国国家教育行政管理政策委员会(NPBEA)在修订原先标准的基础上,岀台了一套新的学校领导者标准——《教育领导者专业标准:2015》(ProfessionalStandardsforEducationalLeaders:2015,PSEL2015)z同时开展了宣传运动,鼓励各州积极采用该标准。二、中美校长专业标准的比较及分析考虑到中美教育教学文化的差异,笔者拟从框架结构、具体指标、价值取向、措辞表述四方面对《专业标准》和PSEL201
4、5展开比较。在研究方法上,以内容分析法为主要方法,以"RostContentMining"①和“清博大数据"②为主要工具,对两国的校长专业标准逬行详细分析。(-)框架结构《专业标准》由基本理念、基本内容、实施要求三部分构成,明确了校长工作的5项基本理念和6项主要职责。同时,对于每项职责,各从"专业理解与认识〃〃专业知识与方法"〃专业能力与行为"三个维度提出了10个专业要求(总计60个)。5项基本理念贯彻6项主要职责的始终,各项职责呈线性关系,构成了校长工作的基本领域。图1《专业标准》基本理念及主要职责而PSEL201
5、5的10条标准则是一个相互联系、相互促进的循环系统。它以教育领导者工作与学生学习的关系为核心,以促进学生学业成功和幸福为目的。如图2所示,PSEL2015的10条标准分为以下四个集群。第一,课程、教学与评价,关爱与支持学生的共同体。意味着教育领导者采取严格的课程、教学与评价,营造一种包容的、关爱的和支持性的学习环境,以此直接推动学生的学业成功和幸福。第二,学校人事专业能力,教职工专业共同体,家庭、社区与学校合作,运营和管理。意味着教育领导者在教职工专业共同体的协助下,在家庭和社区的通力合作下”实现对学校的高效管理。第
6、三,使命、愿景与核心价值观,道德与职业规范,公平与文化响应。意味着教育领导者在共同的使命、愿景和核心价值观的要求下,遵守职业道德和专业规范,促逬教育公平,积极实现学校的文化响应功能。第四,学校改进。意味着教育领导者需要不断加强各个领域的工作,改进学校发展,最终促进学生学习。图2PSEL2015教育领导者工作与学生学习的关系[2]总体而言,《专业标准》与PSEL2015均对校长专业素质进行了结构化的表述。但是,前者没有明确地说明校长专业职责之间的具体关联,也没有清晰地阐述目标达成对各项专业职责相应的促进作用。后者显示岀
7、需要全方位改善学生学习的思想,表明教育领导者必须致力于在所有工作领域促进每个学生的学习、成就^福祉。同时,为了促进学生学习,校长必须持续改进学校,遵循使命、愿景和价值观,确保对学生共同体的关爱与支持。(二)具体指标进一步上匕较《专业标准》与PSEL2015的具体指标,可以发现:1.《专业标准》强调职业道德,PSEL2015强调职业规范道德在我国的教育教学文化中具有重要地位,这在中小学教师专业标准等相关教育标准中已有所体现。通过分析《专业标准》的专业要求发现,我国校长在道德方面的工作主要包括三个方面。第一,校长要遵守职
8、业道德。《专业标准》的5项基本理念将〃以德为先"放在首位,表明校长应该〃履行职业道德规范,立德树人,为人师表,公正廉洁,关爱师生,尊重师生人格"。此夕卜,校长在〃优化内部管理"时要〃以德立校,处事公正,严格律己,廉洁奉献"。[引第二,校长要加强学生德育。《专业标准》在"营造育人文化"中,特别提出〃把德育工作摆在素质教育的首要位置,全面加强学校德