升级版“孟连经验”解读

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1、升级版“孟连经验”解读“孟连经验2008年7月19日，普洱市发生了震动全国的“孟连事件:孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式发展起来的，胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司「砌马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制，但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元达到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整,橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤

2、慨。胶农决定中止出售胶乳给公司,自行给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入，刺激胶农，致使警察被打、警车被砸门・19”前已累计发生群体性事件7起。孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪,要求普洱市调用警力进行打击。6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连,省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力,跨县调警之事不再向省里报告。11日，

3、市公安局调动的警力向孟连集结。7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队,法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日，警察强制传唤8名涉案者。17日，一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件，数百名村民手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械与警方对峙，发生了激烈的警民冲突。当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡，17名村民、41名

4、警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。事件后，孟连县党委、政府深刻反思、吸取教训，从加强基层组织、整顿干部作风入手，创新群众工作方式方法，建立为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五个到位的“三五群众工作法丫五项制度：一是民情责任区制度。二是人民勤务员制度。三是联席会议制度。四是民情巡视员制度。五是民情考测评制度。五个机制:—是重大事项维稳评估机制。二是矛盾预警排查机制。三是政法部门督导化解机制。四是市县领导全员接访机制。五是建立乡镇综治维稳协调机制。五个到位

5、原则：调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位）0真心实意为人民服务，党群干群关系发生了巨大变化，出现了经济加快发展、社会和谐稳定、干群团结一心的良好局面。时任中央组织部部长李源潮深入孟连“7・19”事件发生地考察群众工作和基层党组织建设工作，对孟连县推行"三五”群众工作法和干部直接联系群众的做法给予充分肯定，中组部和中央维稳办在云南普洱召开全国做好新形势下群众工作经验交流会。升级版“孟连经验云南省认真贯彻落实全国组织工作会议精神，紧扣基层服务型党组织

6、建设这一主线，召开全省推进边疆党建创建基层服务型党组织现场会，总结推广邈433”升级版“孟连经验”，全面推进基层服务型党组织建设，力争一年布局突破、两年全面铺开、三年实现全省基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升。目标任务深刻把握服务型的内在要求，坚持“四个服务”，使服务成为基层组织建设的鲜明主题，成为党员干部的自觉追求。四个服务服务发展。紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于全面深化改革，引导各领域基层党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，推动全省

7、“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”，加快建设面向西南开放重要桥头堡。服务民生。贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众。实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，按照群众的需要和意愿，提供方便、快捷、高效服务，密切党群干群关系。服务党员。发展党内基层民主，尊重党员主体地位，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群

8、众内在动力。总体思路在总结实施“云岭先锋”工程、开展边疆党建长廊建设、推进边境地区党建、实行干部直接联系群众制度等做法的基础上，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，扎实推进全省边疆党建，创建基层服务型党组织，着力推动基层组织工作重心向服务转移、工作方式向服务转变。具体方法是扎实推广升级版的“孟连经验”，以直接联系服务群众为着眼点，按“8433”要求，解决直接联系服务群众''最后一公里”的问题。“八有”目标结合云南省