各种法定公文写作

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1、教学目的：1)了解法定公文的功能不同，及其写作内容的不同；2）认识同一文种内部还可以区分不同小类及各小类功能的不同及内容和写作的不同；3）掌握命令、公告的应用范围；4）掌握常用请示和报告、通告和通知的区别；教学内容：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。第四章各种法定公文的写作一、命令1．命令（令）的概念命令（令）是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下行公文。主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。2．命令（令）的作用3．

2、命令的分类4．命令的结构第一节命令决定命令（令）1.用途：“依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。”下行文，具有法规性，强制性最强，约束力最大。2.发布形式：行文或公布。3.发布单位：法律规定的少数机构。4.发布范围：根据内容和需要而定。5.“命令标识由发文机关名称加‘命令’或‘令’组成，用红色小标宋体字，字号……酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签

3、发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关……。”6.正文：（1）发令根据；（2）命令事项和执行要求；（3）批准日期和实施、生效日期。7.落款与日期：发文机构印章，发文者（领导人要注明职务和姓名），发布日期。8.要求：严肃、指导性强，语气庄重。中华人民共和国国务院令（第505号)《大型群众性活动安全管理条例》已经2007年8月29日国务院第190次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。总理　温家宝二○○七年九月十四日中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，已经2007年9月21日

4、国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布，自2007年11月1日起施行。部　长　徐绍史二○○七年九月二十八日二、决定决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属于下行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署，下至基层单位的奖惩事宜均可使用。2．决定的作用决定具有很强的领导性、权威性、规定性的特点。3．决定的分类4．决定的结构决定1.用途：“适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”下行文，强制性仅次于命令，具

5、指导性和知照性。2.发布形式：行文或公布。3.发布单位：中央、地方各级政府或企事业单位。4.范围：根据内容和需要而定。5.种类：（1）知照性决定：内容简单，只需说明决定事项。（2）指令性决定：具有指示性和规定性，篇幅较长，说理透彻，具有指令作用。（3）法令性决定：如《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》6.标题：[发文单位]＋[事由]＋决定（方括号内为可省项）7.正文：（1）决定理由；（2）决定事项；（3）执行要求。8.落款与日期：印章、发布日期。国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定国发〔2007〕33号各省、自治区、直辖市人民

6、政府，国务院各部委、各直属机构：2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落

7、实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）国务院二○○七年十月九日中共中央关于学习《江泽民文选》的决定（二○○六年八月十三日）党的十六大以来，党中央相继部署在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以实

8、践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把学习贯彻“三个代