xx市危险化学品事故应急救援预案

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1、XX市危险化学品事故应急救援预案仁总则1.1目的为迅速、有效地处置危险化学品突发事故,提高事故应急救援工作效率,建立健全政府牵头、部门联动、统一领导、分工明确、预警预防、分级响应、反应快速、科学高效的应急救援体系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、财产安全和社会稳定,依据相关法律、法规、标准,特编制本预案。1.2编制依据主要依据的相关法律、法规、标准。《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日执行)《中华人民共和国特种设备安全法》(2014年1月1日执行)《中华人民共和国劳动法》(2009年8月29日起施行)《中华人民共和

2、国消防法》(2009年5月1日起施行)《中华人民共和国职业病防治法》(20笛年12月31日执行)《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院第549号令,2009年5月1日起施行)《生产安全事故报告和调查处理条例以中华人民共和国国务院第493号令,自2007年6月1日起施行)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(发(2010)23号)《XX省人民政府办公厅转发省安监局〈关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见〉的通知》《建设工程消防监督管理规定》(公安部第106号令,2009年5月1日起施行)《安全生产培训管理办法员国家

3、安全生产监督管理总局第44号令及63号、80号修改)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局第16号令,2008年2月1日施行)《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局第88号令)《国家安全生产事故灾难应急预案》《XX省突发生产事故灾难应急预案》《XX市突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)《企业安全生产应急管理九条规定》(安监总局令第74号)国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)的通知(安监总厅管三[2015]80号)以及其它法律

4、法规标准1.3适用范围本预案适用于xx市行政区域内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位发生事故的应急救援工作。1.4危险化学品的分类见国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)的通知(安监总厅管三[2015]80号)附件:危险化学品分类信息表(序号1-2828)b1.5工作原则(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急救援工作的岀发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,减少危险化学品事故和事故发生后最大限度减少损失以及次生事故的发生。(2)统一指挥,分级

5、负责。根据危险化学品突发事故的范围、性质和危害程度,对事故处置实行以市政府为主,分级负责,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好应急处置工作,并充分发挥企业的自救作用。(3)优势互补,资源整合。根据现有企业应急救援现状,充分利用现有社会各层次的应急救援力量,采取资源整合、优势互补原则,提高整体应对突发事故的救援能力。(4)加强合作,信息共享。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备,提高预警预防水平,加强有关部门和单位的统一调度,实现资源和信息共孚。(5)广泛宣传,加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训,增强公众的

6、防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与应对事故救援的工作机制。1.6危险性分析我市现有化工企业笛0余家,绝大多数企业生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀的危险化学品,不少企业生产工艺过程复杂、危险性大,涉及到重点监管危险化学品及高危工艺。高危工艺涉及光气及光气化、电解(氯碱X基化、磺化、聚合、烷基化等十五种危险工艺的企业有36家,全市危险化学品重大危险源共有22处,涉及到20家化工企业。还存在园区外未实施整体搬迁的化工企业。总体上,我市危险化学品应急救援面临着点多、面广、风险大、危险度高的局面。2、组织机构及职责2.1应急救援

7、指挥部组成及职责(1)应急救援指挥部组成:总指挥:市人民政府分管安全副市长副总指挥:市安委会办主任市安监局长成员:市政府应急办、市安监局、市公安局、市监察局、市公安消防大队、市环保局、市卫计委、市市场监督管理局、市交通局、市发改委、市气象局、市委宣传部、市民政局、市财政局、市港口管理局、中华人民共和国XX海事局、市地方海事处、市电信局、市供电公司等相关部门;事故所在地镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)分管负责人;事故单位负责人。指挥部下设危险化学品事故应急救援办公室,办公室设在市安监局。(2)指挥部职责负责组织实施危险化学品事故应急

8、救援工作,并根据危险化学品事故实际情况,组织有关部门和单位开展现场救援工作。危险化学品事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立xx市XX事故现场救援指挥部(按应急救

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