xx区xx镇拆迁安置的创新实践

《xx区xx镇拆迁安置的创新实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX区XX镇拆迁安置的创新实践摘要：XX区XX镇在XX小镇项目建设过程中，秉持以群众利益为核心的发展理念，积极探索镇域良性发展的路径，多方协调整合资源，转变传统思维模式，积极探索货币安置加划地安置的方式；充分发挥党的宣传优势，耐心细致做群众工作，只作理念上的引导、不作“包办”式决定，涉及群众利益的事集体商量，将群众的意愿转化为党委政府的意图，让两者得以完美结合，达到“共治”效果。近年来，随着多个项目落地XX区XX镇，为XX镇的发展带来了新动力和更为广阔的空间。在项目建设过程中，XX镇秉持以群众利益为核心的发展理念，针对项目征地拆迁工

2、作，积极探索货币安置加划地安置的方式，建设形成了新的小镇建设形态——XX小镇。为了对下一步项目入驻提供工作经验借鉴，XX镇对XX小镇项目的实施过程及经验、启示进行了梳理，形成了此调研报告。基本情况XX小镇位于XX镇谷定村，地处马百线和尖小线的交叉处、XX大道旁，依山傍水而建，南明河从旁而过，环境优美。距离XX市中心25公里，距离区政府所在地17公里，距离XX集镇6公里，交通便利。XX小镇建设源于XX市公共卫生救治中心及XX市精神病医院落地于XX镇谷定村宋家坝片区，两个项目占地300余亩，涉及5个村民组村民，房屋拆迁户65户，村民23

3、0人。为让涉及拆迁的村民能住能业，解决其后顾之忧，并充分发挥项目落户后带来的经济社会效应，促进当地农民增收致富，进一步推动城镇建设，采用货币安置加划地安置的方式，对涉及拆迁的村民进行集中安置，以被拆迁农户为主，统一规划、统一建设，在此基础上形成小镇形态——XX小镇。按照既定的规划和思路，借助南明河畔的优美环境和xx大道便利的交通优势，将xx小镇打造成为一个集旅游观光、养老养生、休闲度假等功能齐全的全新型小镇，农民发家致富途径多样，是一块探索拆迁征地后农民创业就业的“试验地”。自2016年5月开工建设以来，xx小镇已全部竣工，农户已陆

4、续入住。主要做法一、创新思维，摒弃束缚转思路。思路决定出路，格局决定结局。XX小镇的建设过程，实质上也是区镇村三级创新思维和思路转变的过程。XX市公共卫生救治中心及XX市精神病医院两个项目征拆涉及5个村民组村民，房屋拆迁户65户，村民230人。原定以常规的货币拆迁安置方式，由农户自行另外选址修建房屋。这种方式农户比较容易接受，政府做起工作来也相对比较容易，但在实施过程中却出现了后续管理困难的问题。事情起因于修建征拆过程中，有9户农户以货币拆迁安置方式安置后，自行选地修建房屋造成乱搭乱建等违法建筑，造成管理难度和成本增大。鉴于此，xx

5、镇党委、政府从长远管理和发展角度考岀发，决定转变项目拆建传统思维，改变思路，更改原定执行的安置方案，集中规划建设，采取货币安置加划地集中安置的方式，以有效避免管理难度和成本扩大化问题。二、持之以恒，对上协调寻支持。要更改既定的拆迁安置方案，没有先例可参照，没有法规来支撑，完全是摸着石头过河。一方面由于项目实施的时间紧张，没有足够的时间来重新组织实施，按规定时间交地的压力非常大；另一方面，新的安置方案不是xx镇自行决定的，须得区级有关职能部门的认可；再有集中安置后的房屋如何统一规划、统一建设的问题。这也就意味着政府相关部门的工作量将大

6、大增加，还有可能岀现未估计到的困难和问题。为此，xx镇迎难而上，顶着“头皮”干，积极对接协调，主动承担责任，多方寻求理解和支持。在取得相关部门和业主单位的理解支持后，区政府同意xx镇采取货币拆迁安置加划地集中安置的方式进行探索。实践证明，在现行的政策下，在创新过程中没有先例和支撑的情况下，只要始终坚持实事求是，围绕群众利益，突破框框条条的束缚，创新工作方法，上下齐心共担当，就能把办不成的事给办成。三、专班推进，转化民意稳立场。想法有了，方案也定了，但要让每一户涉及拆迁的农户都接受这种新的拆迁模式，要让农户将补偿到手的“现钱”拿出来,

7、谁都没把握，难度可想而知。为此，XX镇成立以联系村领导、部门人员、村两委干部的专班工作组进行攻坚，结合创新社会治理、严控违法建筑、创建文明村寨、失地农民以后的创业就业问题等，并依据宋家坝片区的区位优势，分析该片区今后的发展前景，制定周详的宣传方案，一边征拆，一边挨家挨户做村民的思想工作，让村民们充分认识集中安置的好处，并收集村民的意见和建议。经过工作人员不分昼夜的奔波和宣传，村民们逐渐认识到集中安置的好处，理解并支持新的征拆安置方案。通过努力，最终达成以XX镇党委、政府为引导，以谷定村村委会为主导，通过村民自愿的方式，召开涉及到的6

8、5户村民代表讨论、共同签字认可，形成村民联名报告。其后又经过多次协调，货币加划地安置相结合方式最终得到群众认可。在此过程中，xx镇通过发挥党的宣传优势，耐心细致做群众工作，将党委政府的意图转化为群众的意愿，让两者得以完美结合，为今后的