060讲-企业国有资产法律制度概述

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1、第3单元国有资产管理法律制度本单元考点框架概述-管理者国有资产管理法律制度I家出资企业-重大爭项与关联方的交易企业国有资产交易监警管理制度造成企业国有资产损失的法律责任一事业单位国有资产法律制度考点1：企业国有资产法律制度概述（★★）（P385）1•出资人职责代表机构国务院所确立的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家岀资企业、重要基础设施和重耍自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。2.履行岀资人职责的机构（1）国务院

2、国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院规定所设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。（2）国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责；例如，国家财政部等冇关部门是国务院授权代表国务院对金融类国家出资企业履行出资人职责的机构。（3）履行出资人职责的机构代表出资人享有出资者权利，包扌舌依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。3.履行出资人职责的机构根据需要，可以

3、委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东（大）会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。【例题1•判断题】国务院确定的关系国家安全的大型国家出资企业由国务院代表国家履行出资人职责。（）（2014年）【答案】V【解析】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，市国务院代表国家履行出资人职责。【例题2•多选题】根据企业国有资产

4、法律制度的规定，下列各项屮，代表国家对国家出资企业履行出资人职责的有（）。（2010年）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.地方人民政府【答案】CD考点2：国家出资企业的管理者（★）（P388）1•履行出资人职责的机构任免或者建议任免国家出资企业的下列人员：（1）任免国有独资企业的（总）经理、副（总）经理、财务负责人和其他高级管理人员。（2）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。（3）向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、

5、监事人选。（4）国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事，依法由职工民主选举产生。2.兼职限制（1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。（2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。（3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。（4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。（5）董事、高级管理人员不得兼任监事【例题

6、1•判断题】未经履行出资人职责的机构同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。（）（2015年）【答案】X【解析】未经“股东（大）会”同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。【例题2•单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，在选择国有资本控股公司的企业管理者时，履行出资人职责的机构所享有的权限是（）。A.任免企业的董事长、副董事长、董事和监事B.任免企业的经理、副经理C.任免企业的财务负责人和其他高级管理人员D.向企业的股东会或者股东大会提出董事、监事人选【答案】D【解析】履行出资人职责的机

7、构对管理者的任免范围：（1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员；（2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选。考点3：国家出资企业的重大事项（★）（P389）重要的国有独资企业/公司国有独资企业/公司重要的国有资本控股公司国有资本控股公司合并、分立、解散、申请破产、改制本级人民政府批准履行出资人职责的机构决定本级人民政府批准依法或依章由股东（大）会或者董事会决定增减注册

8、资本、发行债券、分配利润履行出资人职责的机构决定依法或依章由股东（大）会或者董事会决定进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠（1）国有独资企业由企业负责人集体讨论决定（2）国有独资公司由董事会决定【提示】国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表人会或者其他形式听取职工的意见和建议。考点4：与关联方的交易（★）（P390）《企业国有资产法》所称的“关联方”，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以