景区经营权价值评估方法的适宜性研究

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1、旅游学刊第27卷2012年第6期TourismTribuneVol．27No．6，2012景区经营权价值评估方法的适宜性研究黄先开，刘敏(北京联合大学旅游学院，北京100101)［摘要］景区的产权状况已成为景区经营实践与理论研究所有权、经营权、管理权、收益权合一的政府专营模的核心问题之一。随着景区的发展及产权对经营效应的影式。在景区发展初期，这种模式对我国景区开发与响凸显，自20世纪90年代开始我国出现景区经营权流转的保护起到了重要推动作用;随着旅游业发展，这种景探索。在景区经营权流转过程中，景区经营权价值评估已经区所有权、管理权

2、和经营权高度集中的模式日益暴成为实现我国景区经营权合理流转基础性的关键问题之一，露出弊端。高度垄断集中的管理体制不仅约束了景也是旅游研究领域的重要前沿课题。文章在系统构建景区区把握市场的能力，也影响了景区监督管理的有效经营权价值评估方法体系基础上，根据评估方法本身特点、方法科学性、所需资料等综合分析出面向不同对象的具体评性和经营效率，不能较好适应日趋激烈的市场竞争。估方法。主要结论是:①经营权价值评估方法需由途径选自20世纪90年代始，逐渐出现了景区经营权流转择、评估对象分析、评估具体方法选择、指标与参数选择4部的探索。首先出现了

3、风景名胜区上市，1996年8月分组成;②折现现金流量法较适宜成熟型景区的评估，开发张家界上市，其后2年先后有泰山旅游、黄山旅游、初期的景区在具备详细资料的前提下可采用折现现金流量峨眉山和京西旅游上市。1998年1月旅游景区类法，或可采用收益还原法，潜在景区在参考同地区类似景区公司的上市被禁止，随后出现了经营权转让与买断假设开发的前提下采用收益权益法较合适;③不同方法采用的探索。1998年，四川省雅安市政府向成都万贯集不同的参数体系。该研究有助于景区经营权价值评估的开团出让碧峰峡景区50年的经营权。随后全国20多展，为景区经营权流转

4、、融资、法律担保等奠定方法基础。［关键词］景区经营权;具体评估方法;适宜性;折现现金流省市300余家景区出现了经营权转让，并有浙江、湖量法(DCF);收益还原法(ICM);收益权益法(SIM)南、四川等12省市的旅游管理条例中允许旅游资［中图分类号］F59源/景区经营权转让。进入21世纪后，租赁、买断、［文献标识码］A入股、合资、改制等不同形式的景区经营权流转探索［文章编号］1002－5006(2012)06－0084－08全面出现。实践中出现多种形式的景区经营权探索，理论上对经营权价值评估方法的技术瓶颈还没1引言有得到很好解决。

5、显然，景区经营权价值评估已成景区是旅游空间组织的核心和旅游系统的重要为实现我国景区经营权合理流转基础性的关键问题组成部分。产权状况对景区的经营管理有着直接影之一，也是旅游研究领域的重要前沿课题。本文着响。由于我国的体制长期形成了景区在微观层面上眼于景区经营权价值评估方法的选择，以期对我国［基金项目］本研究受国家自然科学基金(40901069)和北京景区经营权价值的科学评估及合理流转与产权保护市自然科学基金(8123042)共同资助。［Thisstudywas有所裨益。supportedbyagrantfromtheNational

6、NaturalScience2现有评估方法综述FoundationofChina(toLIUMin)(No.40901069)andthe2003年，彭德成等将旅游资源的价值评估问题BeijingNationalNaturalScienceFoundation(toLIUMin)［1］。随着列为我国旅游研究前沿的10大问题之一(No.8123042)．］景区的发展及经营权流转现象的出现，越来越多学［收稿日期］2012－02－05;［修订日期］2012－05－06者呼吁景区的经营权与所有权分离，强调相关价值［作者简介］黄先开(196

7、4－)，男，湖南浏阳人，博士，教授，［2－15］评估的重要性。景区经营权价值评估是景区副校长，院长，主要研究方向为旅游经济、资本定价等领域，E-mail:xiankai@buu．edu．cn;刘敏(1978－)，女，内蒙古额济经营权转让价格的重要参考，同时对旅游评估的理纳旗人，博士，副教授，主要研究方向为旅游经济价值评估、论研究和方法探索也有重要意义。旅游地理，E-mail:ejina@163．com，通讯作者。目前，关于旅游经济价值评估方法可分为两条·84·黄先开等

8、景区经营权价值评估方法的适宜性研究第27卷2012年第6期主线

9、:旅游资源/景区经营权价值评估和旅游资源/旅游地游憩价值评估。对象中，必须结合评估对象虽个别评估使用旅行费用法(TCM)、条件估值法(CVM)进行景区经营权价的特点。因此景区经营权价［16］值评估，但应辨析这是两种不同的评估。在旅游资源/景区经营权