英国议会制度的形成和发展

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1、1640年,新议会的召开，标志着英国资产阶级革命的开始,那么，英国议会制度是怎样形成和发展起来的呢？一、大宪章—“英国自由的奠基石"口11世纪以后，英国国王的权力不断加强。13世纪，约翰王统治时期（1199一1216年），经常增加额外的捐税,对外战争经常失败，还干涉封建法庭的权力，使国王与贵族的关系H趋紧张,尤其是他T•涉坎特们雷大匕教的选举,和教皇发生了冲突,被教皇革除了教籍，并停止了全英国的礼拜。约翰王无所依援,不得不向教皇屈服。分离倾向日益明显的强大贵族势力乘机联合教士、骑士和城市市民开始了反对国王的斗争。1215年,约翰工被迫接受了他们所拟的人宪章。人宪章保证贵

2、族和骑士的领地继承权,由贵族和骑丄纽成王国的“人会议”，只有得到这个会议的同意,国王才能向封建主征收额外的税金。这就意味着在英国长期以来至高无上的专制工权,受到了一定程度的约束。大宪章虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权,置王权于封建法律的约束下。因此许多人认为它是“英国自由的业LT',是英国第一部“宪法”。到了17批纪,资产阶级为了适应反封建的耍求，对它赋了了新的解释，成为资产阶级法治的主要依据。二、议会制度的雏形约翰王并不打算实行这个宪章，并且准备对贵族进行新的战争。君臣之间的内战一直打到他死后，继位的亨利三世（1216—1272年）继续与贵

3、族对抗。1258年，亨利因为T预意人利战争,顾不得农业欠收和饥荒,要求贵族缴纳三分之一的收入作为至费，激起了贵族的不满。贵族武装冲入王宫，亨利无奈，被迫于当年6月在牛津召开了贵族人会，制定了“牛津条例”，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议,国王非经同意，不得做任何决定。后来，反对国王保护宪章派的贵族领袖人物西蒙•孟福特対会议进行改造，除了贵族和主教以外，还邀请骑丄（每郡二人）和市民（每城市二人）代表参加，这便是英国历史上笫一次议会。从此有了“议会”一词，这个词来口法语（西蒙出身法国贵族），原意为“谈论什么”或“辩论什么”。三、议会制度逐渐成熟爱徳华•世（1272-130

4、7年）统治时，逐渐意识到要稳定封建统治，国王、贵族、骑士和城市富裕市民，必须形成某种形式的政治联合。为了筹划军费,曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，此后议会经常召开，都以1295年的议会为榜样。这意味着封建国家的统治者在议会的形式下，形成剥削阶层的联合。1297年，议会获得了批准赋税的权力，到了14世纪，又获得了颁布法律（法令和条例）的权利。国会又是各种政治事物尤其是国王大1A•所犯渎职罪的最高裁判所。由丁•各个等级的利害不同，议会从1343年起分成两院：上议院叫“贵族院",山教俗贵族组成。下议院叫众议院,由代表各郡的骑士和市民组成。骑士和市民之所以同在一

5、院，是因为他们在政治和经济上的利益已渐趋一致了。议会的形成，使国王的封建诰议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和:£议院的形成,对肩来英国历史的发展具有重要的意义,正在兴起的市民阶层与下层贵族逐渐联合，他们利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。四、都铎王朝统治下的议会都铎王朝（1485-1603年）统治时期，专制君主在某种程度上加强了议会的作用。祁铎上朝的社会慕础是新贵族和新兴的城市资产阶级，王权跟这些新的资产阶级及资产阶级化的新贵族的同盟,表现在国王对议会所持的特殊态度上。主耍是由小等贵族和部分工商业者代表所组成的卜议院力量加强了,而贵族院的力

6、量却削弱了。在议会的支持下，亨利八世实行了宗教改革—使英国教会脱离了罗马教皇的控制。议会也遵循国土的旨意，通过一些既冇利于国王、乂冇利于新贵族及资产阶级的法案，因而议会的权力冇所扩大。到17世纪,这种由议会通过各种法案的权力运作方式已成为英国政治生活的惯例，成为资产阶级和新贵族反对王权的法理依据。在伊丽莎口(1558—1603年)统治晚期，由于伊丽莎口把很多商品的专卖权赐给宠臣，对工商业者的发展极为不利，于是议会提岀了强烈的抗议，女王无奈，答丿应停止出售专卖权以平息议会的愤怒。议会对于国王的宗教政策也不满,16世纪七八十年代,英国清教徒数量激增，势力壮大，耍求退出英国国

7、教,创造口己的教会团体，保证新的有产阶级在教会事务上的完全独立。而伊丽莎门对淸教徒极端敌视,淸教徒像天主教徒一样受到迫害,专制王权和资产阶级之间的联盟开始出现裂痕。五、斯图亚特王朝统治时期的议会1603年，伊丽莎白死后无嗣，詹姆上一世继任,开始了斯图亚特工朝在英国的统治。於姆士•世坚持君权神授,认为国王受命J：上帝，权力无限，国王创造法律，因此国王应在法律和议会之上，不容议会限制他的权力。但他单靠王室领地上的收入无法应付LI益增长的开支，不得不要求议会同意征收新税。而资产阶级和新贵族利用每次议会的召开，对国王的各项政策进行猛烈的抨击。16