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时间:2017-11-29
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1、专家论坛Zhuanjialuntan中国有机农业发展面临的问题、挑战与对策我国有机农业和有机食品的发展始于20世纪90的竞争中处于不利地位。有机农业技术的研究和开发迫年代,主要有如下特点:一是发展速度保持高增长,产切需要解决可操作性问题,从经营管理上,有机农业需品开发加快;二是产业整体水平显著提升,产品结构不要解决有小规模向大规模转化的问题。断优化;三是区域比较优势初步显现,部分地方已形成三是产品的可追溯性是有机农业的特质也是其面绿色食品—有机食品集中产区;四是发展较快的地区继临的新问题。续增长,相对滞后的地区发展加快。总体来说,中国的有四是有机农产品出口还面临着标准不接轨
2、、机构不机农业和发达国家相比,仍处于初级阶段。目前,我国有认可的技术性壁垒,从而造成优质不优价的现象。机食品的市场份额不足0.1%,远低于2%的世界平均五是相应的生产管理、市场监督和产业政策的执行水平,并且产品以出口为主,主要集中在欧美、日本市所需要的组织管理机构还没有完全到位,在产业政策方场,产品主要是有机茶叶、豆类和蔬菜等。面,我国还需要更为具体和可操作性更强的措施。有机农产品的国内消费需求呈现强烈增长,中国将六是公共认识与诚信体系的缺乏,特别是从业人员会成为欧盟、美国和日本之后的第4大有机食品消费市的行业自律与诚信体系的建立至关重要。场。欧洲、美国和日本3大发达国家、
3、地区已经完成了有不论是从出口、国内消费需求,还是从农业产业和机农业标准、法规、产业政策以及组织管理体系的制定、我国经济与社会发展来看,中国都需要对有机农业的定组建,并进入逐步完善阶段。位、产业政策、科学技术有着明确的方针和政策,从而以综合分析我国有机食品产业发展现状,主要存在如务实、客观和理性的态度,为有机农业产业的健康发展下制约因素。创造良好的社会环境。一是有机食品产业的战略定位有待进一步明确。近为此,我们提出进一步加快有机食品产业发展的建几年来,有机食品产业在政府、学术界和公众中的认识议。已经明显提高,特别是在国家发展农业和食品的有关文一是进一步明确有机食品产业发展的战
4、略定位。一件中已经给予充分肯定,但是,由于这一产业的难度大、般来说,有机农业和有机食品生产加工的难度要大于常份额小,在实际工作中没有给予应有的重视,甚至有人规生产,这是事实,但是主要原因是长期以来我们没有认为发展有机农业和有机食品会影响我国的粮食安全、开发相应的技术,价格优势没有得到实现。国内外大量食物安全。的实践证明,经过一定时间的探索,相当部分有机农业二是有机农业技术总体上在与现代常规农业技术不仅在技术和生产上可以与常规农业抗衡,而且完全具北京农业2008年10月上旬刊譹讂专家论坛Zhuanjialuntan备竞争优势,关键是如何转型。国内在水稻、蔬菜、茶叶转换期的有机
5、生产给予补贴,补贴幅度必须保证转换期等生产中均已经得到证实,如果再加上有机农产品的价的生产企业的收益维持在转换前的水平。在发达国家不格优势,其竞争力必将进一步增强。另外,在广大山区、断设置和增加技术性贸易壁垒的大背景下,建议以有机贫困地区、自然保护区,基本没有污染,只要解决好标准农产品为突破口,提升出口农产品的竞争力。继续实施和经营管理,完全可以大规模发展,避开常规农业,实现国家有机产品基地建设项目,对于列入国家有机产品基由传统农业向现代有机农业产业的跨越式发展。地建设的产地,在土地整理资金、生态补偿基金等方面从有机农业所占整个农业的比重来看,的确还很小,给予优惠政策和财政
6、支持。在面源污染控制项目中,将国外发展了几十年也才只有百分之几,国内还只有百分有机农业技术列入优先技术方案,并对其实施给予支之零点几。但是,我们应该看到,直到20世纪末,全世界持。将有机农业发展列入东北、中西部地区扶贫优先方还没有一个国家建立起理想的农业发展模式,从而实现案和措施中;在科技扶贫、以项目为先导的扶贫活动中,生产、环境、社会的协调发展,所以才进行各种农业发展将结合地区自然和社会条件的有机农业发展作为优先模式的探索,这是本世纪农业发展应该解决的问题。综产业予以支持。对贫困地区有机农产品的生产、加工以合比较各种农业发展的探索模式来看,现代有机农业至及销售环节的税收予
7、以优惠。对获得有机农产品认证的少代表了未来理想农业的雏形,最根本的一点就是它可企业,实施绿色通道和优先放行的措施,优先推荐国家以兼顾生产、经济、生态环境与社会需求,所以我们决不免检产品等。对于在转换期或者获得有机农产品认证的能因为它的比重小而轻视。企业,给予贴息或者免息贷款或者信用担保。目前,我国有机农业的标准和技术要求已经与国际三是制定和实施与国际接轨的标准体系。2005年上要求充分接轨。建议通过与发达国家标准同性接受等颁布实施的《有机产品》4个系列标准较好的考虑了发方式,短期内实现我国有机农产品的顺利出口,长期
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