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1、理论动态融信息参考对宏观调控政策选择的几点认识口倪红日陈全伟了较“”,科学和准确地确定十五计划时期观调控政策中长期化了就可能会因为宏观经的宏观调控政,“,策我们有必要总结九济波动的难以预测性使宏观调控政策不适应”,。五期间宏观调控政策的经验教训从基本的变化了的经济形势而不得不进行调整宏观经济理论出发明确,“一些认识为制定十、。宏观调控政策规则相机抉择”五时期宏观调控政策奠定基础单一规则还是积极规则,从中长期来看宏观经济,在现代宏观经济理论里政策规则有三波动具有不可预测性、。种相机抉择单一规则
2、和积极规则相机抉宏观经济波动是否具有规律性和可预择指调控政策是依据不同情况和不同时间制,测性是宏观经济理论的一个基本命题,一直定的它并不试图提前去商讨未来的政策决。!存在着争论早期理论以正统的凯恩斯主策单一规则是指调控政策不对经济变化作,,义为代表认为经济波动源于经济内生的供出反应而是按照事先制定好的有固定规则,,,!的政策来实施!给冲击有规律性是可以预测的而六七十如固定的货币增长率政策积年代兴起的主要经济流派几以货币主义和新极政策规则是指对当前或预测的经济状况作。古典主义为代表则把经济波动
3、主要归结为忠反应的政策后两种政策规则又都属于有,规则政,。货币扰动带来的需求冲击不具有规律性和策与无规则的相机抉择相反单一可预测性。规则与积极规则的区别是积极规则在有规则,的,,我们认为宏观经济波动既存在可预测前提下对经济变化作出反应和调整而单,。,。性也存在不可预测性一般来讲封闭的或一规则不进行相应的政策调整现代宏观经,,开放度不大的国家的内部经济运行宏观经济理论的发展普遍认为相机抉择是一种效,!率极因此主要倾向是选择单济波动的规律性和可控性大一些而对外开低的政策规则放的国家,经济受国际市场变
4、动及国际资本一规则或是积极规则。流。动影响引起的不可预测性相对较大因政策规则的选择对宏观调控决策者来讲,。,既要立是十分重要的依据单一规则来进行宏观调此从宏观经济政策的确定和把握上足于对相对规律性的经济波动进行尽可能科控,主要是按照固定规则,如固定的货币增长,、,学的预测也要预留出防范不可预测的经济率平衡的预算收支等政策而不是依经济变,,。化来改变政策其片面性在于宏观经济政策波动冲击的政策空间以有备无患,。值得注意的是宏观调控政策基本上属难以根据经济形势变化进行调整与单一规于短期性的,经济和社会
5、发展政策是属于中长则相反的是相机抉择,其强调了宏观调控政,。策是,期性的两者不能混为一谈如果把短期的宏依据经济形势的变动而相应改变它的∀###理论动态片。,。面性在于缺乏规则对政策工具的约束我滞即政策行为对经济影响的时间一般说们认为,应选择积极规则作为宏观政策选择来,宏观调控政策中,财政政策有较长的内部的。,。指导原则积极规则包括两个方面的涵时滞和较短的外部时滞货币政策则相反,如由于存在政策效应的时滞,义一是对政策工具是有规则约束的预算事前和事中、!。收支平衡货币供应增长率的约束二是要根的宏观
6、调控显然比事后调控更有效率另一。,据经济变化作出反应和调整这样的政策原种解释认为事后调控是相机抉择最典型的。,,则较为全面表现而相机抉择被认为是低效率的因此应。避免事后的调控兼顾稳定通胀与降低失业率以往存在着这样的认识市场经济条件宏观调控政策的目标是减少经济冲击之下的宏观调控主要是针对经济周期波动的事、,后偏离正常水平的产量就业和通货波动的后调节而不是通过事前的计划控制来避免幅。。,度或持续时间宏观决策者面对经济周经济的波动计划经济条件下政府通过指期波动,应当力争取得就业和通货膨胀的最令性计
7、划试图在经济活动之前就使全社会的,、,优组合低通胀低失业率是理想的目标宏总供求达到平衡并在计划执行过程中控制观经济学中,充分就业意味着较高的经济增总供求的平衡。然而,从我国社会主义计划。,主流,,长率五六十年代经济学家们坚信经济的实践来看指令性计划的事前调控并。长期的通胀和失业有可靠的替代关系而货没能避免宏观经济的波动,这其中的原因很,。币主义学派认为这种替代关系不存在∃%多,包括计划手段的不科学、主观路线的错误年代的滞胀现实,有力地支持了后者的观点。等。总之,计划经济中的事前调控是不成功,。
8、,现在较为一致的意见是通胀和失业在短期的但不可否认通过预测和指导性计划对,。内有某种此消彼长的关系但在长期并无明宏观经济提出事前的调控目标是必要的在。,显的替代关系市场经济条件下要不断地完善这种事前调,,从我国目前的情况看通胀与失业率之控的指导性计划的科学性提高其预测的准。。间在短期确实存在着某种替代关系如果这确性指导性计划目标是计划执行期中宏观,,,种替代关系在短期内是存在的那么我们在经济调控的重要依据和约束条件财政货币宏观经济政策的选择上就要有预选的准备,政策是为达到这些目标,保持宏观经济稳
