2013年人民警察录用考试《申论》模拟试卷及答案(八)

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1、给定资料　　1．旅游业是“战略性产业”。具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。尤其在“后金融危机时代”，全球经济后劲乏力，中国经济正需要探索新的增长点的关键时刻，旅游业在保增长、扩内需、调结构、促环保等方面，具有凸出的积极作用。　　专家指出，旅游业具有广阔的发展前景。预计到2015年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10％；入境过夜游客人数可达9000万人次，年均增长8％；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9％。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10％。而其带来的经济社会效益则更加明显，预

2、计到2015年，旅游业总收入年均增长12％以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4．5％，占服务业增加值的比重达到12％；每年吸收就业人口达50万。　　中国地理、人文资源丰厚，拥有丰富、多样、体验落差极大的旅游资源。对于解决中国经济区域发展不平衡问题，旅游业具有天然的弥补作用。我国约70％的旅游资源分布在农村和中西部地区。2008年全国乡村旅游年接待超过5亿人次，收入超过3000亿元，受益村(寨)超过2万个，受益农民超过2400万。据统计，从2002年到2006年，西部12省区市旅游总收入增长118％，年均21．5％，高于同期GDP增长率3．2个百分点，相当于12省区市GDP的

3、比重已达8．6％。　　2．出门旅游购买一些当地特色商品回家赠人或留以自用，是大部分游客出行的习惯。随着旅游产业化发展进程加速．旅游商品产业已经成为旅游产业链中的重要一环。作为中国唯一的热带滨海旅游城市，三亚拥有丰富旅游资源，目前旅游购物仅占旅游总收入的20％，处于我国中等水平，和发达国家购物收入占旅游总收入的40％-60％相比，还存在很大差距，以旅游业为重要依托的三亚旅游商品产业化进程亟需提速。　　三亚旅游商品的文化内涵挖掘不够，大多是低层次的重复开发，没有突出海南当地独特的风土人情和文化内涵。游客来到海南，大都希望购买一些具有海南独特文化内涵的商品，但是目前此类具有文化内涵的商品

4、十分匮乏。研发旅游商品的力量十分薄弱，普遍缺乏高级旅游商品开发设计人才和专业营销管理人才。目前，专业研发旅游商品机构缺乏，景区景点也几乎没有投入经费用于旅游商品研发。　　2012年1月28日，这天正是大年初六。新浪微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口，前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕．一称11斤，每斤580元共6000多元。”“我现在在外面开会都不敢说我是三亚旅游局副局长，一公开身份就有人跟我现场投诉。”　　对于连日来的宰客风波，三亚市旅游局副局长唐嗣铣表示，就连自己的朋友来三

5、亚都被宰过。他表示，三亚是一座旅游城市，旅游业有特殊性，管理上无统一领导，权责上不明确，多头管理。在协调整个旅游发展过程中，容易造成各自为政。比如潜水，实际上旅游局只管水的质量，实际管理的是海洋与渔业局下面的潜水行业协会；又如出租车不打表问题，实际管理的是交通局：又如酒店价格偏高问题，实际管理酒店的是酒店行业协会。但游客有投诉第一时间总是找旅游局。正是由于多个部门多头管理，所以导致三亚旅游中的一些问题未能管理到位。3．三亚宰客事件持续发酵，现在不仅是三亚，包括香格里拉、丽江、厦门在内的多个旅游城市也卷入了“宰客门”。作为一种普遍多发的现象，宰客行为折射着中国旅游的深层次问题。苏州游

6、客丁先生大年初二在厦门海鲜排档吃饭，其中有3种海鲜，结账费用竟高达9560元。环顾四周发现几名男子似乎要围过来，丁先生等人只好先买了单，报警后退回3500元。老板称点菜员是临时帮忙，不存在威胁客人，“都是自愿买单”，目前该店已停业整顿。网友微博上爆料说，正月初五他一家人在鼓浪屿也吃到“天价菜”：20个人坐了两桌，每桌点了十来个菜，其中4个是海鲜。酒楼结账要价1．3万元，后经协商1万元成交。　　正如三聚氰胺引爆食品安全危机一样，春节期间的“三亚宰客事件”揭开了旅游业的黑幕。从游客们在网上揭露的种种“挨宰”事件可以看出，目前的国内旅游景区已经不再是民众闲暇放松的去处，而是旅游消费的伤心

7、地。在平民旅游渐成风潮的环境下，景区乱象丛生，除了让民众伤不起外，更是在透支中国旅游产业的未来。　　当然，这类乱象全国许多旅游区都有。旅游业存在的问题，不仅仅只是宰客，在其他方面的问题也是显而易见的。布局不合理。旅游相关配套设施不健全，旅游交通相对落后，旅游产品文化内涵的深度与广度不够，缺少具有文化底蕴的旅游景点、缺乏整体规划等，而这些已经影响了旅游业的发展。其中宰客现象，只是冰山一角。　　消费者外出旅游意愿增强，表明人们的生活水平在提高，旅游业成为极具发展前景的行业