分工视角下的公共支出及其功能的实现

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第2期(总第136期)财经论丛No．2(General，No．136)2008年3月CollectedEssaysonFinanceandEconomicsMar．2008分工视角下的公共支出及其功能的实现骆永民(山东大学经济学院，山东济南250100)摘要：在分工的视角下，公共支出具有改进交易效率、提高生产效率和直接提升福利水平这三个方面的功能。本文通过建立新兴古典经济学模型并使用超边际分析发现：在不考虑税收与公共支出的差别时，公共支出在上述三个方面的作用力大小决定了最优的分工结构和最优税率，人们会基于政府设定的税率选择特定的分工结

2、构以尽可能地提高效用水平，于是政府的工作目标即是以合理的公共支出规模和结构来引导最优分5-．结构的实现。关键词：分工；公共支出；超边际分析中图分类号：F014．2；17810．4文献标识码：A文章编号：1004—4892(2008)02—0022—06一、引言当Smith(1776)⋯在其论著中讨论公共支出时，他首先关注的是公共支出与劳动分工的关系。他认为，分工是经济发展的源泉，当分工发展到一定阶段，公共支出就会应运而生。然而Smith以后的经济学家很少再论及分工的问题，因为在他们看来，分工不是单一的经济变量，既不能严格计量，也不便界定其数理性质，因此无法容纳到新古典均衡模式中去。

3、新古典经济学家们关于公共支出作用的讨论，主要集中于其对私人生产的促进和为了实现“社会公平及正义”上。其中较为经典的是Barro_3，他最早建立了一个以公共支出的外部性内生经济增长的经济学模型。沿着Barro的思路，Dewarajan、Swaroop和Zou把公共支出区分为作用于生产函数的生产性支出和直接提升效用的消费性支出这两部分。尽管在Barro(1990)和Dewarajan等人(1996)的文章中都注意到公共支出对于产权保护和润滑交易的重要作用，但并没有展开讨论，也没有讨论公共支出的这些功能对于分工演进的作用。而在另一个全新的经济学框架——新兴古典经济学内，出现了“交易效率”

4、这一概念，从而使公共支出和分工演进之间有了直接对话的桥梁。杨小凯将交易效率定义为单位交易额中扣除交易成本所剩余的部分。借助这一概念，赵红军、Zhang、Chu_8等学者讨论了公共支出对于交易效率改进的作用，他们认为由公共支出所维系的政府各项法律法规的设立及维护、政府机构的运行、通讯及交通等基础设施建设都是交易效率提升过程中的重要因素。交易效率同时还是新兴古典经济学复活Smith关于劳动分工思想的最重要工具之一。新兴古典经济学认为，经济的增长源于分工演进，但分工会降低交易效率，所以在这个冲突中的一个有效折衷决定了社会的分工水平。这样，在新兴古典框架内，公共支出就可以通过改进交易效率来

5、促进分工演进。通过对上述文献的回顾可以发现，在公共支出如何作用于经济增长的问题中，新古典经济学更关注公共支出对于劳动生产能力的改进，而新兴古典经济学更关注于公共支出对交易效率的改进。基于这种理解，本文试图在新兴古典框架内纳入新古典经济学对公共支出功能的洞见以综合公共支出的主要作用。于是文中的公共支出应有三种基本功能，即改进交易效率、提升生产效率和直接作收稿日期：2007-10-24作者简介：骆永民(1981．)，男，安徽蚌埠人，山东大学经济学院博士生。·22·维普资讯http://www.cqvip.com骆永民分工视角下的公共支出及其功能的实现用于效用函数而提升效用(或称之福利，

6、即不考虑效用和福利的区另0)，后两方面对应于新古典经济学关于公共支出生产性和消费性的两分法。除此之外，文中还试图考虑分工结构和公共支出之间的联系，并思考政府能否通过有效的财政手段引导最优分工结构的实现。二、基本模型假设社会中的所有人都是集消费、生产于一身的个体，社会中有用于消费的m种产品，其中参与交易的产品共有n种。所以当m固定时，n就可以用来表示社会分工水平、分工结构、商品化程度、交易结构或生产结构，本文更多地使用了分工结构或交易结构这两种称谓。对于每个消费一生产者来说，他只生产一种用于交易的产品，于是他直接消费这种产品以避免交易成本。这样他就必须购买其他(n—I)种商品并自给自

7、足其他(m—n)种产品，将闲暇看作是自给自足的(m—n)种产品之一，当n=I时，是完全的自给自足。我们直接以劳动时间的形式来指代公共支出，即个人为了“应付税收”所必需耗费的劳动时间q)。同时假设政府是一个仁慈的民主代表机构，不考虑税收和公共支出的差别。个人的总劳动时间为单位I，考虑公共支出对交易效率、生产效率和福利提升的影响，并根据整个模型系统的对称性，得到个人的决策体系是：u=x[K(1，n)x]一(Xj)⋯(1)(I)x+x=a(1)l，(m—n)Xj=％lj(2