2019在政府法制工作会议上的讲话

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1、在政府法制工作会议上的讲话　　同志们：　　这次全州政府法制工作会议，是州政府决定召开的一次非常重要的会议。会上宣布的《20XX深入推进依法行政工作的意见》，对今年的政府法制工作做了全面安排部署。我完全赞同，希望各部门、各单位结合实际，认真抓好落实。　　国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确指出，要完善行政监督制度、创新政府层级监督新机制、强化对行政行为的监督，并从八个方面对行政监督作了具体规定，省政府今年也将出台《吉林省行政执法监督办法》。因此，我想重点讲一下行政监督问题，供同志们参考。　　一、提高认识，增强行政监督的责任感和紧

2、迫感　　我国的法律当中，85%是行政机关在执行，100%的行政法规和地方性法规、政府规章是由各级政府的行政机关贯彻实施。就是说，法律、法规赋予了行政机关及其工作人员较大范围的管理经济和社会的权限，也就是行政权力。行政权力对于国家经济和社会的发展、科技教育和文化的进步、社会稳定和秩序的维护以及人民生活水平的提高，都有着极其重要、不可代替的作用。权力是一把“双刃剑”，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力失去监督和制约，就容易被滥用，导致腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。因此，只有建立健全行政监督制度，创新监督机制，使行政权力和行政

3、行为始终处于有效监督之下，才能保证行政权力的正确运行和行政行为的正当合理。　　建国以来，党和国家一直高度重视对行政权力的监督约束，使行政权力最大限度地发挥了为人民服务的效能。但是，我们还应清楚地看到，随着市场经济体制的建立，由于行政监督机制还不够健全和完善，权力的运行缺少监督和制约，一定程度上造成了权力的滥用。利益冲动的膨胀诱使意志薄弱者手中的权力变为商品，导致官僚主义、形式主义和腐败现象等各种不良政风久禁不止，出现了国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的现象。一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，

4、行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济，给政府形象和公众利益造成了严重损害。行政管理中凸显出来的政令不畅、机构庞杂、决策失误、人浮于事，以及行政人员寻租腐败、假公济私等现象，在很大程度上影响了我国的经济发展和社会进步。　　权责紧密相连、用权必受监督，行政权力缺乏监督必然导致腐败，行政行为缺乏监督必然失去公正，这是从长期的实践中得出的经验论断。从我州近年来查处的腐败案件和违法案件看，凡被追究法律责任的人员，虽然他们的级别、职位不同，违法犯罪的情形也不同，但有一点却惊人的相似，这就是滥用权力而规避监督甚至拒不接受监督。因此，

5、对权力进行有效的监督制约，始终是法治的核心，是从源头上治理腐败的关键。实施监督的目的，就是调整行政权力的失衡，防止行政权力的变异，矫正行政权力运行的偏差，有效地防止和及时矫正行政管理上的不当行为和违法行为，从而保障法律、法规、规章的正确实施和国家政令的畅通，为经济、社会的全面发展创造公正的法制环境。因此，各级政府、各级领导干部和行政执法人员都要牢固树立自觉接受监督的意识，认真接受来自各个方面的监督，以确保行政行为的合法合理。　　二、进一步明确行政监督种类，主动接受监督　　行政监督是一项庞大、复杂的系统工程。目前，有相当一部分行政

6、执法人员，包括一些领导干部，对应该接受哪些监督不清楚，不愿意接受监督、不主动接受监督的情况还不同程度的存在，这个问题必须认真加以解决。　　关于行政监督的种类，我认为大致可以分为四大类：　　第一，党的监督。目前，个别地方和部门党政班子之间关系，尤其是党政主要负责人之间的关系不够协调，主要原因是没有处理好领导与被领导、监督与被监督的关系。因此，各级政府、各级行政机关不仅要增强接受党的领导意识，而且要增强接受党的监督意识。在党的领导和监督下，自觉开展工作。1234