进化中的_蜕变_以鸡西市西南新区概念性城市设计为例

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1、进化中的“蜕变”——以鸡西市西南新区概念性城市设计为例崔超邢军陆明摘要：本文就传统煤矿城市在格局模式、生态环境、交通组织、建设管理四个层面的发展特征进行分析，提出在新区拓展时应实现这四个层面的“蜕变”以适应城市发展进化的要求，并进一步提出详尽的规划策略及复合型组域、功能集群、规划管理与实施体系等设计概念，为新区建设发展提供理论及实践参考。关键词：格局模式环境基础交通组织建设管理1背景研究资源型城市的复兴，产业体制的升级，经济结构转型是当今众多此类城市所面临的主要问题，然而作为城市复兴的基础性载体，城市用地的格局模式、

2、环境基础对策、交通组织方式以及规划管理控制体系，是亟需城市规划明确的最基本问题。煤矿城市是资源型城市诸多类型中的一种，传统煤矿城市随着煤矿资源的开发而兴起。由于城市建设缺少全面规划和统筹安排，难以形成城市高效合理的发展格局，无法达到现代化城市应有的聚集效应。只有摒弃原有城市空间格局的组织方式，改善生态环境质量，促进城市生态系统的良性循环，强化多层次的规划管理控制，才能保证社会、经济和环境的可持续发展。鸡西市位于黑龙江省东南，距省会城市哈尔滨铁路里程549km。鸡西市下设6区2市12县，市域总面积22488km，占黑龙

3、江省总面积的4.78%。其中鸡冠区是鸡西市委、市政府所2在地，市域政治、经济、文化中心，现状城市建设用地面积24.39km，至2005年末，总人口为326250人，其中非农业人口295142人。鸡西市境内山峦起伏，沟壑连绵，属丘陵漫岗区。鸡西市因煤而立，各业因煤而兴，素有“煤城”之称，煤田煤种齐全，是全国冶金用焦煤的重要产地之一，是国家重要的能源基地，是黑龙江省东南部区域中心城市之一。工业结[1]构以重工业为主，轻工业比重较低，属典型的集中型煤炭城市。为缓解鸡西市中心区的发展压力，城市重点发展区域向西南部转移，包括市

4、政府行政中心、商业副中心、大型体育场馆、会展中心、市级重点中学等重点项目将落户西南新区。在此背景下鸡西市规划局组织了鸡西市西南新区概念性城市设计全国招标，希望通过征集具有一定前瞻性的方案，明确西南新区的功能定位，确定适宜的开发规模，探讨科学合理的空间结构、土地使用、交通组织等，为该地区下阶段的规划和开发建设提供技术支撑。35802城市发展特征2.1格局模式特征鸡西市中心区鸡冠区现状城市格局以Y字形城鸡铁路为主要轴线，两侧组织居住、城市公共设施、仓储等各种城市用地，受地形限制而呈带状布局。现状城市商业中心位于铁北地区；

5、文化娱乐设施极其缺乏仅有的几处用地大多结合在商业中心附近；行政办公中心位于铁南地区；几个工业产业集群分布于主城区西端和南段以及铁北部分地区，布局较为分散；居住社区大多散置在商业中心、行政办公中心周边，工业产业集群周边散布工人住区。这种以铁路交通轴线而生长的城市空间格局特征，严重制约着城市各功能区的交互，各功能用地的散乱布置不宜形成功能组团的集聚效应，降低了城市运转的效率；工业用地与居住用地的混杂，并且之间未设置隔离带，污染严重；公共设施用地布局比较混乱、分散，功能不够完善，标准偏低，不能形成一个完整的高标准、高层次的

6、公共服务体系。2.2环境基础特征鸡西由于煤炭开采而形成了大面积的采煤塌陷区，给城市用地、生态和景观带来了严重影响。大量河道两侧大量的污水排入，使河流含有大量的有害物质，严重影响居民的生活质量和健康。工矿企业及电场大量燃烧未经洗选的原煤，且有很多锅炉热效率和除尘效率低下，交通干线车流量较大造成大气污染状况严重。城市绿化面积严重不足，城市形成集团紧密扩张的态势，原有一些生态河道山体被占用，造成了生态环境的恶化。资源型城市发展过程中普遍面临的一个问题在于，平衡生态环境消耗与城市经济发展。这种无视生态环境，以消耗自然资源为基

7、础的城市进化模式必将带来严重的环境问题。城市斑块过分挤占自然生态型斑块，对河流和交通生态廊道保护不善，农用地生态基质逐渐被吞噬占用，使得原有的城市生态环境格局被严重的破坏。城市生态系统中一系列的生态过程，过分强调人文过程，而忽视生物过程、非生物过程，将难以做到保护和维持长期的城市自然[2]生态进化过程。2.3道路交通特征鸡冠区道路骨架基本形式为方格网和自由式结合形式。中心区横跨铁路南北，道路以方格网为主，中心区周围以自由式路网为主，现有城区大部分道路宽度较窄，城区路网的扩延跟不上城区建设的发展，断头路较多，路网整体功

8、能较差。道路与铁路平交道口过多，主要道路交通不畅。河流和铁路的分割严重影响城区完整交通体系的形成，致使城区各区间交通存在若干瓶颈路段。公共交通发展落后依附于城市其他交通体系，系统的不健全设施落后，3581导致了居民交通结构中公交出行比例较低。步行路不仅稀缺分布散乱，且与公共空间和公共服务设施中心如广场、小型绿地、休闲娱乐中心等并没有有效衔接，与