关于土地增值税稽查的思考

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1、关于土地增值税稽查的思考摘要：口我国实行土地增值税征收依赖，土地增值税不仅为政府财政收入的增加贡献了力量，更为我国的经济建设提供了资金支持。土地增值税的金额一般较大，其测度专业性比较强，月•影响范围较大，因此，土地增值税的问题直接关系到国家与人民的问题。木文中细致的阐述了土地增值税与税务稽杳的理论概念，在此基础上根据稽查实例深入分析我国土地壇值税稽查现状与存在的问题，并提出了针对性的粗略与建议。关键词：土地增值税；税务稽查；策略Abstract：SinceChinaadoptedthelandvalue-addedtaxdependentLATnotonlyco

2、ntributedtoincreasegovernmentrevenue,China'seconomicconstructiontoprovidemorefinancialsupport.VATisgenerallylargeamountofland,whichmeasurerelativelystrongprofessionalandlargerscope,therefore,landtaxissuesdirectlyrelatedtotheproblemofthestateandthepeople.Detailedinthisarticledescribes

3、thetheoreticalconceptoflandtaxandtaxinspectors,onthebasisofanalyzingthecurrentlandtaxinspectorsandproblemsofourauditinaccordancewithexamples,andmadespecificrecommendationsandrough・Keywords:landtax;taxaudit;Policy目录摘要：1Abstract:21•引言12.土地增值税概述12」土地增值税征收背景12.2我国土地增值税征管模式13.税务稍查理论基础23」税

4、务稽查概念23.2税务稽查程序及方法33.3税务稽查执法风险54.土地增值税稽查实例分析55.土地增值税征管稽查所而临的突出问题65.1利用增值税政策偷逃税款65.2通过少计营业收入偷逃税款75.3开发企业虚拟开发成本75.4税务部门征管工作不到位76.提升土地增值税稽查效率的对策86.1完善稽查基础工作，转变管理方式86.2全而提升稍查人员专业化水平86.3促进稽杳执法部门的信息化共享87.总结9参考文献9致谢101•引言土地增值税指的是房地产企业等单位或个人，将国有土地使用权有偿的转让出去，或在房屋销售过程屮获取的收入，扣除开放成本等项目支出后的增值部分,这

5、部分的金额应该按照一定的比例进行税费缴纳。土地增值税征收有利于调节土地增值收益、规范土地和房地产市场交易秩序，它涉及金额巨人、影响范围广泛、测度专业性强、技术复杂，会直接影响国家和人民的利益，同时土地出让金审计中的收入和土地增值税征收清算环节屮的可扣除项目密切相关，因此稽查部门不断加强土地增值税稽杳效率，有效提升我国土地增值税征收与监管效率。2•土地增值税概述2.1土地增值税征收背景1992年，-

6、•三大正式提出了监理社会主义市场经济体制，紧接着，便开展了一系列的经济体制改革，此阶段为经济体制的转轨时期，经济体制尚未完善，与土地管理相配套的行业自律规范、法律制度

7、都稍显滞后，使得房地产市场上的交易几近处于失控状态，土地投机、炒买炒卖Z风一度盛行。在这种背景下，国务院于1993年颁布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，在我国开征土地增值税，以规范土地市场、房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益。20世纪90年代中后期，由于房地产投资增长速度放缓，土地增值税停征的呼声此起彼伏，随后又经丿力了亚洲金融危机的冲击，此阶段我国土地增值税处于几近停滞的状态。进入二十一世纪后，随着住房体制改革的逐渐深化，经济迎来了新的历史发展吋期，房地产迎来了一轮开发的热潮，随着房价的不断上涨，土地价值也不断增加，这一阶段土地增值税征收的目的是

8、为了有效调控房地产市场、平抑房地产价格、增加国家财政收入。我国房地产市场t2000年开始呈现出蓬勃的发展态势，资料显示，2000年与2013年我国房地产开发投资额分别为4984.05亿与86013亿，曲此口J见，我国土地增值税覆盖范围之广，征收数额之大。2・2我国土地增值税征管模式我国土地增值税的纳税对象主要集中在土地流转过程的增值部分，增值额为房地产取得收入与项目金额Z茅。房地产开发企业的开发项目周期非常长，因此土地壇值税涉及到的成本费用、收入与具他扌II除项比较多，因此土地增值税的计算是非常复杂的，现阶段我国税务机关一般采取预征的方式，我国土地增值税主要涵盖

9、了四大征收管理环节，分别