关于税务稽查风险的若干思考

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2、性与保护纳税人合法权益存在矛盾.近年来涉税违法行为的...三,关于规避稽查风险的几点思考在现代化的税收征管工作中,仍离不开税务稽查这...啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

3、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊关于税务稽查风险的若干思考啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊关于税务稽查风险的若干思考许建林一个企业经营者在投资决策某项经营时，他必须面对三个结果：盈利、无利、亏本。这种不确定性便构成了企业经营的风险，这种风险来自两方面：一是自身决策能力、水平所致，二是企业外部变化的不可控性和偏差性。同理，我们在实施税务稽查时也承担着风险，这种风险也来自两个方面，一是稽查人员自身素质差别，二是作为税务人员无法控制的对税收法律、法规解读的不权威性和社会经济发展税收状况所反映出的一定无序而对税务

5、人员带来的负面影响，笔者就此谈点个人想法。一、当前税务稽查工作所面临的稽查风险表现其一，涉税法律法规适用性滞后于依法治税进程。在依法治国的社会大环境下，规范执法已成为各级税务稽查部门基本行为规范，随着社会主义市场经济的建立，经济的多元化，偷税与反偷税斗争越来越激烈，纳税人的偷税手段越来越隐蔽，尤其是电子技术及现代化通讯和传输技术的应用，使偷税行为更加复杂化。然而，大量的税收法律法规规章制度还含有计划经济时代色彩，有些条款已不适应当前税务稽查工作的需要。税务部门传统的稽查手段和落后的稽查方式，导致仍有大量纳税人的偷税行为没有被惩处查

6、办，这时稽查风险内在的因素表现之一。其二，税务稽查手段的局限性与保护纳税人合法权益存在矛盾。近年来涉税违法行为的案件发生呈上升趋势这已成为不争的事实。而税务稽查手段又非常有限，在法律上授权给税务稽查部门在打击偷抗税行为强有力的措施不多，税务稽查常常孤军奋战，力单势薄，得不到社会各界的配合支持，或多或少影响着广大依法经营的纳税人对税务稽查部门打击偷税行为无力而产生某些负面效应，导致税务稽查部门工作较为被动，从宏砚上没有更好地保护纳税人的合法权益。正是由于这种稽查打击力度的有限性，税务稽查部门在组织体系上和法律地位上得不到应有的承认

7、，要让其发挥稽查职能最佳效果，是难以想象的。这是税务稽查客观上具有的稽查风险内在因素表现之二。其三，征纳双方在解决征纳税过程中，双方无论是在心理上还是在掌握政策水平上存在差距。一方面，税务机关的严格贯彻执行税收法规与纳税人尽量节税获取最大利益之间的矛盾，另一方面，纳税人涉税知识严重缺乏，客观上造成偷漏税滋生，而税务稽查又无法回避在稽查过程中的失误。尤其是在知识经济的时代里，象电子商务的广泛应用等，税务稽查部门所面临的新稽查问题可谓五彩缤纷，使固有的稽查风险更增添了不少因素，这是稽查风险表现因素之三。其四，税务稽查工作人员自身具

8、有的素质与日新月异的市场经济发展相适应程度存在较大差异。由于目前法律、法规规定中执法者手中拥有较大的自由裁量权，而税务人员执法水平的差异，在某些情况下就出现选用税收法律、法规、规章的人为错误或不当，造成在税务行政处罚中的随意性。同时，在对遵守廉政问