市长全委会讲话(定稿)

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1、在市委十二届十次全体会议上的讲话（2010年12月29日）毛小兵同志们：这次会议的主题是学习贯彻党的十七届五中全会和省委十一届九次全体会议精神，全面总结“十一五”发展取得的成绩，安排部署“十二五”及明年的重点工作。刚才，建胜同志代表常委会作了工作报告。明天下午，建军同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表市委常委会，就全市今年工作总结、明年工作安排和推动工作落实讲几点意见。　　一、充分肯定今年经济社会发展取得的成绩今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学

2、发展观为指导，坚定信心，趋利避害，大力调整产业结构，加快转变发展方式，保持了经济平稳较快发展的良好态势，取得了增长速度加快、经济结构优化、发展后劲增强、民生明显改善的新成绩，部分指标实现历史性突破，全面完成了“十一五”规划目标任务，为进一步提高发展质量、促进西宁长远发展奠定了基础。-26-一年来，我们以加快发展、改善民生为首要目标，集中力量做了以下主要工作：（一）牢牢抓住发展这个第一要务不放松，着力提高经济发展质量，城市综合实力迈上新台阶。认真落实省委、省政府的各项安排部署，把工作着力点放在调整

3、经济结构、转变发展方式上，不断加强基础设施建设，积极稳妥地推进各项改革，加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，巩固和增强了经济回升向好的势头。预计完成地区生产总值621.8亿元，增长18%，地方一般预算收入达到34亿元，比上年增长21%，全社会固定资产投资403亿元，增长29.15%，保持了对经济增长的强大推动力；城镇居民人均可支配收入达到14073元，增长9%；农民人均纯收入达到5450元，增长16%，城乡群众生活水平进一步提升；社会消费品零售总额达到230亿元，增长16.28%，城乡市场日

4、趋繁荣。（二）紧紧围绕转变发展方式，大力调整和优化产业结构，三次产业实现协调发展。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现了特色产业增加总量和转变方式、调整结构相协调，三次产业结构比调整为3.4:51.6:45。以“依托城市、服务城市、发展农村、富裕农民”为目标，全面落实强农惠农措施，大力发展现代农业，特色农作物比重达到75%以上，蔬菜总产量增长9%，肉蛋奶供应量大幅提高，农畜产品自给率明显提升；不断加快农业农村基础设施建设，稳步推进农村“三集中”-26-步伐，农村生产生活条件逐步改善，完成盘道

5、水库灌区一期工程95%的工程量，新建日光节能温室8800座、牲畜暖棚4000座，认定省级标准化养殖基地61个。进一步发挥开发区引领作用，大力支持园区加快发展，以发展循环经济为突破口，加大淘汰落后产能力度，加强装备制造、轻工纺织等低能耗项目的督促和跟踪服务，实施了一批重点工业项目。认真落实扶持企业发展的各项政策，强化经济运行监测和调控，工业生产逐步回升，全年预计实现工业增加值275亿元，增长23%。积极扩大“中国夏都”品牌效应，在更高层次上推动了第三产业发展。加快整合旅游资源，不断改善旅游基础设施

6、条件，加强旅游宣传和推介，旅游总收入增长16%；加大商贸流通体系建设，推进青藏高原农副产品集散中心、商业巷步行街等重点项目，全面落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等政策措施，“万村千乡”市场工程和社区“双进工程”深入实施，城乡消费市场日趋繁荣。（三）时刻关注市民的生活冷暖，加大民生领域投入，一些群众关心的热点难点问题逐步得到解决。立足“小财政”支撑“大民生”，加大民生事业投入，办了一批关乎群众生产生活的好事、实事，全面兑现了市委、市政府年初承诺的10大类45项为民办实事项目和10大类48项新农

7、村建设办实事工程。切实关心城乡群众的住房困难，开工建设廉租房18426套、经济适用房1408套、棚户区改造6214套、公共租赁住房1100套，改造农村困难群众危房10734户，完成农村奖励性住房建设19700户。-26-完善公共就业服务体系，培训城乡各类劳动者2.53万人，农村劳动力转移就业34万人次，城镇新增就业2.65万人。进一步完善社会保障体系和城乡救助体系，提高了城乡低保标准，7.4万城市低保和9.2万农村低保对象的基本生活得到保障。积极推动湟源县农村养老保险试点工作，参保率达到66%，

8、大通县试点工作全面展开。加大扶贫开发工作力度，在72个贫困村实施了整村推进项目，惠及8.04万人。加快解决农村群众吃水难、出行难等问题，实施20个村的人畜饮水工程，建成农村公路70公里，村道硬化450公里。（四）创新城市规划理念，加快城市基础设施建设，城市综合环境不断改善。坚持以高标准规划促进城市高水平建设为出发点，学习借鉴发达城市的规划和建设经验，加快实施“扩市提位”战略，启动《西宁市城市总体规划》修编和有关专项规划的编制工作，完善重点项目和片区开发的修建性详规，为打造城市特色和品位奠定了基础