关于加快推进供热应用热计量表的提议

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1、关于加快推进供热应用热计量表的提议建立节约型社会是屮央和国务院捉岀的新时期实现社会经济可持续发展的重要举措，供热计量改革是供热体制改革的重要内容，是落实国家节约能源政策的一项重要措施，早在2003年建设部下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知，就提出“逐步实行按用热量计量收费制度，积极推进城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造”。针对北方采暖特点建设部于2009年10月召开“北方采暖地区供热计量改革工作会议”，会议捉出明确工作目标即2010年采暖期前所有北方城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑，全部实行按用热量计

2、价收费。时间过去了6年，而我市尚未推进相关工作。一、口前按建筑面积收费的弊端1•造成严重资源浪费：（1）供暖用户多数需要口天上班。口天上班家里没人，但是室内温度一直维持在正常供暖温度，造成了严重浪费。（2）家庭主耍活动空间局限于客厅、主卧，而次卧、书房、厨房、卫生间等闲置空间仍正常供暖。办公楼、学校的教室及图书馆等，下班及下学时间仍正常供暖，均存在严重资源浪费。（3）“不用白不用”思想，造成浪费。室内温度过高（部分小区如牡丹区“景韵苑”、定陶县“班枝花园”，室内温度可达28度，甚至30度），居民多采用开窗散热。2•造成严重环境污染：供

3、暖公司按用户采暖面积收取定额的费用，即使用户不使用，供暖公司也不会停止供暖，更不会少收或免收供暖费，这就造成了能源浪费。建设部有关统计显示，2005年全国口前供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标煤，占全社会总能耗的10%。按照目前的建筑能耗状况，到2020年我国建筑能耗将比2005年2.5亿吨。这是一个多么巨大的数字！3.口主控制功能欠缺：目前所采用的开关，不便于控制流量及分室控温。二、应用热计量表分户计量、分室控温的益处1•节约资源：（1）居民室内有人吋，可将温度设置于17-22度的舒适温度;室内没人时，可将室内将至一定温度（如5-10

4、度）；学校、办公场馆等，放学及下班时间可关闭供暖；上课及上班前冇单位专人捉前半小时开放暖气。（2）关闭或减少次卧、厨房、卫生间、书房等闲置空间的供暖；（3）居民如出门多口，可关闭室内供暖。节假F1,办公场所、工厂、学校等亦可关闭暖气，以节约资源并节省开支。2.减少污染：实行按热计量表收费后，以节约30%保守估计（目前按1.5亿吨标煤/年X30%二0.45亿吨标煤/年），将减少多少废气、粉尘、煤渣等污染？3.减轻居民开支：以每户120平米计，按现行24元/平米计算，120X24X30%=864元，每户每年可减少864元开支，整个澗泽城区

5、约70万居民，将减少几千万甚至上亿元浪费！4.减少单位开支：下班、放学时间、周末及节假FI关闭暖气，可为单位减少很大一部分开支。5.依据个人喜好可以调节室内温度（如喜冷，可将温度设置于一定温度；如喜热，可将温度跳高至一定温度）。三，几点建议1.关于确定热计量表品牌及计量方式问题：根据近几年全国多地的试点经验和数据，结合试点热用户反馈，科学论证并最终确定最适宜在我市推广的计量制式热计量表，对进入我市市场的供热计量装置和温度控制装置，采取市场准入制度。为便于使用、维护并防止品种单一所造成的垄断，还应选择价格适中的二至三种品牌作为推广品牌。

6、2•尽快落实公共建筑先行应用问题：通过相关数据收集分析，通过热计量及节能改造后，节能效果最为突出的为公共建筑，节能比例可达33%以上。因此建议：具备条件的公共建筑，必须实行供热计量改造，实行按用热量收费。其他公共建筑耍逐步进行节能改造和供热计量改造。新建建筑必须安装供热计量装置。既有建筑在3年内分批完成供热计量改造。同时，我们相关部门加大力度做好宣传工作。3•供热企业国有化或国有控股化问题供热工程是重要的民生工程，将惠及千家万户，为真正将其落到实处，所以更应该将供热企业作为源头來抓。因此建议：政府应加人力度，在推行热计量表和节能改造过

7、程中，吸收全国多地的先进经验，吸收社会多方投资的同吋，逐步实现供热金业国有化或国有控股化，使供热这个具有一定垄断性的公用事业，较易通过政府调控保证其公益性。4•落实政府配套资金问题借鉴全国多地的改造先进经验，积极向国家财政部和建设部申请此项工程改造的拨款；市财政根据情况给予适当补助；其余费用由相关用户分担。分户计量用多少热，花多少钱，对老百姓来说是件好事，但老百姓没有办法推动这件事，能推动这件事的供热部门又没冇积极性，于是这件看起来不难的事却没有缓慢。谁能打破这种僵持局面？只耍符合多数人的利益，咱们政府有关部门就应当勇敢地站出來，推动

8、供暖改革往前走。因此建议政府应该将此项工作科学落实。大家都用分户计量、分室控温，既节约资源，乂减少巨大的污染，才能更好的防治雾霾天啊！郝为民2015年12月12日